各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《自治區(qū)支持?jǐn)U大消費(fèi)的若干政策措施》已經(jīng)自治區(qū)黨委、人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

??????????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

??????????????????????????????????????????????2022年5月27日

（此件公開發(fā)布）

自治區(qū)支持?jǐn)U大消費(fèi)的若干政策措施

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為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神，按照自治區(qū)黨委部署安排和全區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展電視電話會(huì)議精神，有效激發(fā)全區(qū)消費(fèi)活力，增強(qiáng)消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定如下政策措施。

一、總體要求與基本原則

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善支持政策體系，切實(shí)加強(qiáng)對擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政資金支持，充分釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

（二）基本原則。

1.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策。支持政策更加突出精準(zhǔn)高效，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)，有效滿足居民消費(fèi)升級(jí)的需要，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn)、牽引經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用。

2.突出城市主體，整體激勵(lì)。創(chuàng)新建立針對地市的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)各地市采取有效舉措擴(kuò)大消費(fèi)，注重財(cái)政支出績效，切實(shí)提升擴(kuò)大消費(fèi)的政策效果。

3.統(tǒng)籌資金渠道，多措并舉。充分運(yùn)用現(xiàn)有支持?jǐn)U大消費(fèi)的政策渠道，根據(jù)需要增設(shè)政策，進(jìn)一步提升政策的針對性有效性，切實(shí)拉動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

二、支持?jǐn)U大消費(fèi)政策措施

（一）促進(jìn)文化旅游消費(fèi)。

1.積極支持開展文化活動(dòng)。統(tǒng)籌資金按照預(yù)約、錯(cuò)峰、限流的要求開展文藝演出、觀影等活動(dòng)，按演出場次以獎(jiǎng)代補(bǔ)，面向社會(huì)發(fā)放消費(fèi)券，豐富群眾文化生活。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、黨委宣傳部、財(cái)政廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

2.大力普及全民健身運(yùn)動(dòng)。統(tǒng)籌資金通過發(fā)放體育消費(fèi)券等形式，鼓勵(lì)市民積極參加體育運(yùn)動(dòng)，購置體育運(yùn)動(dòng)裝備。支持新建、改擴(kuò)建一批全民健身中心、公共體育場館，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)全民健身場地器材。（責(zé)任單位：自治區(qū)體育局、財(cái)政廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

3.進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)內(nèi)游。統(tǒng)籌資金促進(jìn)區(qū)內(nèi)旅游，實(shí)行門票免費(fèi)，對自愿參加免收門票活動(dòng)的A級(jí)旅游景區(qū)給予一定補(bǔ)貼；對組織開展旅游宣傳、推廣的旅行社給予一定補(bǔ)助。向社會(huì)發(fā)放旅游消費(fèi)券和代金券，促進(jìn)周末游、近郊游、微度假、鄉(xiāng)村游等。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、財(cái)政廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

（二）實(shí)行城市消費(fèi)激勵(lì)政策。

4.實(shí)行城市消費(fèi)整體補(bǔ)助。安排資金支持五個(gè)地級(jí)市促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，鼓勵(lì)居民消費(fèi)。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

5.支持制定刺激消費(fèi)政策措施。鼓勵(lì)五個(gè)地級(jí)市制定促消費(fèi)方案，通過發(fā)放消費(fèi)券、惠民券、門票免費(fèi)、商超和電商促銷獎(jiǎng)勵(lì)等手段，刺激增加消費(fèi)。（責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

6.加大城市消費(fèi)考核獎(jiǎng)補(bǔ)力度。根據(jù)五個(gè)地級(jí)市促進(jìn)消費(fèi)的政策措施、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值、房地產(chǎn)業(yè)增加值、居民人均消費(fèi)支出、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率等因素，安排開展城市消費(fèi)整體補(bǔ)助后續(xù)的考核獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳牽頭，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、統(tǒng)計(jì)局和各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

（三）支持?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品銷售。

7.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)。運(yùn)用資金支持加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)，在區(qū)內(nèi)外開設(shè)更多的直銷店，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，支持開展農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

8.支持發(fā)展農(nóng)村電商。統(tǒng)籌資金支持企業(yè)通過知名電商平臺(tái)或自建自營平臺(tái)外銷枸杞、葡萄酒、牛羊肉、優(yōu)質(zhì)大米、冷涼蔬菜等寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品，年銷售額3000萬元（含）以上的，按銷售額的0.5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

（四）促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展。

9.完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。指導(dǎo)各地因城施策，適當(dāng)降低商品房首付比例，簡化預(yù)售資金使用程序，可按工程進(jìn)度釋放重點(diǎn)資金，保障企業(yè)對非重點(diǎn)資金的靈活使用權(quán)，推行公積金和商業(yè)貸款組合模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府落實(shí)）

10.落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展相關(guān)政策。利用現(xiàn)行財(cái)稅、金融政策支持房地產(chǎn)發(fā)展，落實(shí)好房地產(chǎn)企業(yè)增值稅留抵退稅、固定資產(chǎn)投入加速折舊，及個(gè)人購買住房等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)好金融支持重大項(xiàng)目建設(shè)和個(gè)人合理住房需求政策，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)，支持釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。（責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局、自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

11.落實(shí)住房保障相關(guān)政策。加大政府支持力度，落實(shí)居民出資責(zé)任，居民主動(dòng)投入資金，推動(dòng)社會(huì)力量出資參與，加快推動(dòng)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，支持實(shí)施城市更新行動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳牽頭，發(fā)展改革委和各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

（五）進(jìn)一步支持繁榮消費(fèi)市場。

12.穩(wěn)住汽車消費(fèi)。實(shí)施汽車“以舊換新”專項(xiàng)行動(dòng)，對報(bào)廢或轉(zhuǎn)出個(gè)人名下寧夏號(hào)牌舊車，同時(shí)在區(qū)內(nèi)購買以舊換新推廣車型新車并在區(qū)內(nèi)上牌的，燃油汽車給予3000元/輛補(bǔ)貼，新能源汽車給予4000元/輛補(bǔ)貼；鼓勵(lì)加強(qiáng)充電樁等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；落實(shí)階段性減征部分乘用車購置稅優(yōu)惠政策；發(fā)揮汽車消費(fèi)對社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、寧夏稅務(wù)局牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

13.推動(dòng)綠色家電消費(fèi)。鼓勵(lì)開展綠色家電惠民行動(dòng)，統(tǒng)籌資金支持消費(fèi)者在區(qū)內(nèi)一次性購置綠色家電滿5000元及以上的給予500元補(bǔ)貼，鼓勵(lì)消費(fèi)者更換或新購綠色節(jié)能家電。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

14.發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌資金積極引導(dǎo)全區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)流通骨干企業(yè)適應(yīng)新零售和居民消費(fèi)升級(jí)需求，對每引進(jìn)一家各類知名品牌首店的商業(yè)綜合體給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

15.活躍夜間消費(fèi)。統(tǒng)籌資金支持五個(gè)地級(jí)市依托特色商業(yè)示范街區(qū)和智慧商圈等，打造餐飲、購物等高品質(zhì)夜間消費(fèi)集聚載體，營造開放、有序、高質(zhì)量的夜間經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

16.對新增限額以上批零住餐單位給予獎(jiǎng)補(bǔ)。統(tǒng)籌資金對今年以來新增限額以上的批發(fā)、零售、住宿、餐飲單位給予10萬元-20萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)，著力穩(wěn)定限額以上市場主體規(guī)模，加快推進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增量和增速恢復(fù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

17.出臺(tái)新的稅收優(yōu)惠政策。對道路、運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的行業(yè)，給予階段性房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、寧夏稅務(wù)局牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府配合）

上述政策執(zhí)行期限為2022年6月1日至12月31日。由自治區(qū)商務(wù)廳等相關(guān)部門會(huì)同財(cái)政廳制定具體實(shí)施細(xì)則，五個(gè)地級(jí)市人民政府結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保上述政策措施落實(shí)落地。

政策解讀：《自治區(qū)支持?jǐn)U大消費(fèi)的若干政策措施》政策解讀

一圖讀懂：《自治區(qū)支持?jǐn)U大消費(fèi)的若干政策措施》圖解

媒體解讀：《寧夏十七條措施“真金白銀”促消費(fèi)》