各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，

各大型國有企業(yè)：

《自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長36條政策措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第122次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。

??????????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

?????????????????????????????????????????????2022年6月8日

（此件公開發(fā)布）

自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長36條政策措施

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為深入貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議和全區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展電視電話會議精神，按照自治區(qū)黨委和政府部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，不斷激發(fā)市場活力，擴(kuò)大有效投資，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，確保實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，提出以下政策措施。

一、增長動力激發(fā)政策

1.支持加大穩(wěn)增長獎補(bǔ)力度。擴(kuò)大穩(wěn)增長綜合獎補(bǔ)資金規(guī)模，對穩(wěn)增長貢獻(xiàn)突出的市縣（區(qū)）、重點企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)和投產(chǎn)見效的重大項目，按照貢獻(xiàn)率分別進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)實施大企業(yè)培育行動計劃，鼓勵企業(yè)產(chǎn)值上規(guī)模、增量上臺階，對年產(chǎn)值首次超過500億元、100億元和50億元的企業(yè)及所在市縣（區(qū)），分別獎勵200萬元、100萬元和40萬元。五個地級市及寧東可對當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年入規(guī)企業(yè)給予獎補(bǔ)資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

2.支持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)高效投資。持續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造投資，鼓勵重點企業(yè)實施數(shù)字化、智能化、綠色化及節(jié)能減排等技術(shù)改造，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)培育認(rèn)定，實施對標(biāo)改造，提高技術(shù)改造投資貢獻(xiàn)率。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）??

3.支持優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)。優(yōu)化項目審批流程，嚴(yán)格落實土地、能評、環(huán)評等手續(xù)并聯(lián)審批。加強(qiáng)項目指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先保障支持優(yōu)質(zhì)項目用水、用能等指標(biāo)。按照“先立后破”原則，萬元工業(yè)增加值能耗低于“十四五”全區(qū)單位GDP能耗下降激勵目標(biāo)的非“兩高”項目，不再要求落實能耗指標(biāo)。運用好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量考核政策，合理使用能耗指標(biāo)，支持重大項目落地實施、重點企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)效。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

4.支持技術(shù)創(chuàng)新突破。聚焦自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，開展揭榜掛帥，對成功攻關(guān)的項目給予資金支持。對主導(dǎo)、主持或參與工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂的自治區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會團(tuán)體給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、財政廳、市場監(jiān)管廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

5.支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)加大新產(chǎn)品研制和推廣應(yīng)用，對列入國家和自治區(qū)指導(dǎo)目錄的首臺套技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品給予獎勵。對引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)科技成果及關(guān)鍵核心設(shè)備并應(yīng)用的給予適當(dāng)補(bǔ)助。對自治區(qū)認(rèn)定首臺（套）設(shè)備給予保費補(bǔ)貼，鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新險種、擴(kuò)大承保范圍，下調(diào)投保費率。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵和保障作用，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，加大專利產(chǎn)業(yè)化項目財政資金扶持力度。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、財政廳、市場監(jiān)管廳〔知識產(chǎn)權(quán)局〕，寧夏銀保監(jiān)局，五個地級市人民政府、寧東管委會）

6.支持創(chuàng)新平臺建設(shè)。不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對新獲批的國家級和自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予1000萬元和500萬元的一次性資金支持，對新獲批的國家級和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心分別給予200萬元和100萬元的一次性資金支持。對年度運行評價結(jié)果為良好等次以上企業(yè)技術(shù)中心給予資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

二、中小企業(yè)育成政策

7.加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)培育。健全完善自治區(qū)“專精特新”企業(yè)培育體系，對新認(rèn)定的自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，分別給予30萬元、100萬元一次性資金獎補(bǔ)。指導(dǎo)幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報國家級專精特新“小巨人”和重點“小巨人”企業(yè)，爭取資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳）

8.加強(qiáng)科技型企業(yè)培育。實施科技型企業(yè)梯次培育工程，對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)，分別給予不超過100萬元、40萬元獎補(bǔ)資金。對國家高新技術(shù)企業(yè)來寧設(shè)立法人企業(yè)，給予研發(fā)項目支持，成立期滿1年后推薦申報國家高新技術(shù)企業(yè)；對整體遷入我區(qū)的視同首次認(rèn)定。對各地引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)和省級高新技術(shù)企業(yè)，分別按其投資額的4倍、3倍和2倍計算招商引資任務(wù)額度。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、商務(wù)廳、財政廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

9.加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)能力提升。對認(rèn)定為國家和自治區(qū)級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，分別給予200萬元和100萬元支持。對小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)窗口平臺年度考核優(yōu)秀的，給予30萬元獎勵。設(shè)立中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券，對中小微企業(yè)購買社會服務(wù)給予財政資金補(bǔ)助，單一企業(yè)年度申領(lǐng)和使用補(bǔ)貼券總額不超過3萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳）

10.加強(qiáng)涉企收費治理。推進(jìn)涉企收費專項治理工作，清理整頓事業(yè)單位、各類機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會利用政府影響違規(guī)收費。對進(jìn)出口服務(wù)企業(yè)提供“一站式”收繳費服務(wù)，減少中介服務(wù)收費主體層級，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)費用。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、銀川海關(guān)，五個地級市人民政府、寧東管委會）

11.加強(qiáng)中小企業(yè)紓困解難。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》等有關(guān)要求，對濫用市場優(yōu)勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。扎實開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，把清欠中小企業(yè)賬款工作列入年度審計和督查重點，持續(xù)推動機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)賬款。對承租國有企業(yè)房屋的中小微企業(yè)切實落實房租減免政策，鼓勵出臺更多減免市場主體房屋租金舉措，減輕中小微企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度，降低中小企業(yè)參與政府采購工程門檻。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、審計廳、市場監(jiān)管廳，國資委，五個地級市人民政府、寧東管委會）

三、轉(zhuǎn)型升級快進(jìn)政策

12.積極推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。對落戶我區(qū)大數(shù)據(jù)云計算等優(yōu)勢企業(yè)，按其軟硬件實際完成投資的20%-30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上不超過200萬元-300萬元。對年主營業(yè)務(wù)收入首次超過1000萬元、3000萬元的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元一次性資金支持。對獲批國家、自治區(qū)大數(shù)據(jù)與軟件優(yōu)秀產(chǎn)品、解決方案等示范項目，給予投資額20%資金支持，最高不超過200萬元。以“后補(bǔ)助”方式支持工業(yè)APP建設(shè)應(yīng)用。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

13.積極推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。圍繞工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全等建設(shè)項目及5G、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。拓寬5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，鼓勵企業(yè)上云上平臺。獲得國家信息化領(lǐng)域試點示范項目的，給予一次性獎補(bǔ)，補(bǔ)助原則上不超過300萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳）

14.積極推動產(chǎn)業(yè)綠色化。全面執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》（DB64/T1147-2022）標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)采用新技術(shù)提升能效水平。對資源綜合利用一般工業(yè)固廢項目，以上一年度綜合利用量為基數(shù)，根據(jù)年新增利用量，給予相應(yīng)補(bǔ)助，單一企業(yè)每年最高獎補(bǔ)600萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

15.積極推動低效產(chǎn)能退出。對照《寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》（寧發(fā)改環(huán)資〔2021〕809號），加快推進(jìn)落后低效產(chǎn)能退出，為優(yōu)質(zhì)項目騰出發(fā)展空間。按照年度預(yù)算資金規(guī)模，對企業(yè)退出的生產(chǎn)線（主體設(shè)備），按照第三方評估機(jī)構(gòu)出具的生產(chǎn)線（主體設(shè)備）資產(chǎn)評估值給予一定比例資金支持，并確定單個項目最高限額。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

16.積極推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮自治區(qū)支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項資金的引導(dǎo)效應(yīng)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展財政獎補(bǔ)政策深入實施，將實施結(jié)構(gòu)改造、綠色改造、技術(shù)改造、智能改造，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境作為重點任務(wù)，進(jìn)一步提高財政資金使用效率。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳）

四、產(chǎn)業(yè)鏈條提升政策

17.積極鼓勵構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系。聚焦協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體緊密度、產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚度、企業(yè)創(chuàng)新活躍度、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通度、集群效應(yīng)提升度等目標(biāo)，開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點工作，打造示范地區(qū)，鼓勵各地級市申報國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

18.積極鼓勵培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。分產(chǎn)業(yè)選樹行業(yè)影響力大、研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平領(lǐng)先的大企業(yè)集團(tuán)，培育發(fā)展成為具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，在現(xiàn)有政策、資金、要素保障等方面給予支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

19.積極鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)嵌入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵“鏈主”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）等嵌入國內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入國家級“鏈主”企業(yè)、世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)和民營企業(yè)500強(qiáng)供應(yīng)商目錄，對形成實際貿(mào)易的予以獎補(bǔ)。鼓勵頭部企業(yè)將總部、研發(fā)實驗室遷入我區(qū)并予以支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、科技廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

20.積極鼓勵提升本地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)開放資源，發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商目錄清單，根據(jù)自身技術(shù)和市場需求，對引進(jìn)和培育配套企業(yè)給予獎勵。支持“專精特新”中小企業(yè)圍繞大企業(yè)進(jìn)行卡位補(bǔ)鏈，參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作，不斷提高產(chǎn)品本土配套率，提升全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)專業(yè)化能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

21.積極鼓勵支持產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目發(fā)展。對工業(yè)企業(yè)與銀行簽訂合同并落實到位的項目貸款，按照不超過人民銀行上一年度12月份公布的一年期LPR的60%給予貸款貼息，重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)貼息上限每年不超過1000萬元，其他企業(yè)每年不超過600萬元。貸款貼息按項目年度給予補(bǔ)助，同一項目支持原則上不超過3年。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，五個地級市人民政府，寧東管委會）

五、財稅金融支持政策

22.切實加大稅收優(yōu)惠力度。對在寧投資新辦且從事國家鼓勵和自治區(qū)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，其自有自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自有自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅實行“三免三減半”；對首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，實行企業(yè)所得稅地方分享部分“三免”，對首次認(rèn)定期滿后當(dāng)年重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，實行企業(yè)所得稅地方分享部分“三減半”；對制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在據(jù)實扣除基礎(chǔ)上，再按實際發(fā)生額的100%在企業(yè)所得稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局，自治區(qū)財政廳、科技廳）

23.切實加大續(xù)貸支持力度。用好自治區(qū)政策性轉(zhuǎn)貸資金，適度擴(kuò)大規(guī)模，督促銀行加大續(xù)貸政策落實力度，在守住風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品開發(fā)和推廣，簡化續(xù)貸辦理流程，支持正常經(jīng)營的企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）

24.切實加大金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“專精特新”企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。加大對“綠色項目”支持力度，自治區(qū)財政對符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照新增綠色信貸金額的0.3‰給予獎勵。推動銀行將碳排放權(quán)、排污權(quán)、特許經(jīng)營收費權(quán)等納入抵質(zhì)押范圍。創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融，以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)為核心，加強(qiáng)對上下游小微企業(yè)金融服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳，地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）

25.切實加大企業(yè)融資渠道拓展力度。支持企業(yè)上市融資，落實分階段獎勵1000萬元政策。對成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等債券的民營企業(yè)，自治區(qū)財政按發(fā)債額度每年給予2%的債券貼息。對制造業(yè)企業(yè)直租方式購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備或回租方式融資的，分別給予3%和2%的補(bǔ)貼，單戶企業(yè)補(bǔ)貼額度每年最高不超過300萬元。深入推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，強(qiáng)化“政、銀、保、擔(dān)”合作，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、市場監(jiān)管廳，地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局）

26.切實加大信用貸款投放力度。鼓勵自治區(qū)各類融資平臺完善中小微企業(yè)信用評價指標(biāo)體系，在政策允許范圍內(nèi)，通過建模等方式依法合規(guī)向金融機(jī)構(gòu)互利共享企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。鼓勵銀行利用信用平臺信用信息進(jìn)行風(fēng)險評價，加大信用貸款投放力度。深入開展信易貸、稅易貸、寧科貸、工業(yè)知助貸等政銀合作項目，擴(kuò)大惠企范圍。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、市場監(jiān)管廳，地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）

六、要素供應(yīng)保障政策

27.降低工業(yè)用電成本。重點加大對新材料、電子信息、清潔能源制造、云計算大數(shù)據(jù)、食品醫(yī)藥、輕工紡織、裝備制造以及脫貧縣區(qū)中小微企業(yè)、天然氣儲氣設(shè)施支持力度，實施階段性電價支持政策，降低企業(yè)用電成本。適當(dāng)提高中小微企業(yè)以銀行承兌匯票支付電費比例，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，國網(wǎng)寧夏電力公司）

28.全力保障能源供應(yīng)。加快推進(jìn)符合條件煤礦核增生產(chǎn)能力和改擴(kuò)建，推動長期停產(chǎn)煤礦加快復(fù)產(chǎn)，釋放優(yōu)質(zhì)新增產(chǎn)能，切實保供穩(wěn)價。推進(jìn)石嘴山、寧東和青銅峽煤炭物流儲運基地建設(shè)，提升煤炭供給質(zhì)量。鼓勵電煤企業(yè)簽訂煤炭供需中長期合同，增強(qiáng)淡季煤炭儲備，對頻繁違約企業(yè)開展聯(lián)合懲戒，依法查處能源資源市場壟斷行為和哄抬價格等價格違法行為。落實峰谷分時電價政策，引導(dǎo)企業(yè)有序用電。加快油氣管線建設(shè)，推動青石峁、定北氣田資源開發(fā)利用，健全重點企業(yè)天然氣供應(yīng)緊缺預(yù)警機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、市場監(jiān)管廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

29.全力保障鐵路運輸。全力支持五個地級市及寧東鐵路專用線建設(shè)，積極對接中國鐵路蘭州局集團(tuán)公司等單位，對符合中國國家鐵路集團(tuán)公司議價政策產(chǎn)品，通過議價方式爭取運價下浮優(yōu)惠；加快“公轉(zhuǎn)鐵”步伐，促進(jìn)綠色低碳運輸。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，國資委，五個地級市人民政府、寧東管委會）

30.全力保障項目用地。合理布局規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先確定工業(yè)用地規(guī)模，按照計劃跟著項目走的原則，對納入國家和自治區(qū)級重點項目清單的工業(yè)項目，實行年度土地利用計劃應(yīng)保盡保，市、縣用地計劃指標(biāo)不足的，可申請自治區(qū)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。鼓勵和加快推行先租后讓、租讓結(jié)合的土地供應(yīng)方式，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，在有條件的區(qū)域探索推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

31.全力保障企業(yè)用工需求。實施援企穩(wěn)崗返還政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。建立重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，加大企業(yè)用工需求對接，落實好吸納就業(yè)一次性補(bǔ)貼和社保降費等各項惠企政策。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程”，對重點產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域人才培訓(xùn)項目給予專項資金支持；實施高水平工程師支持計劃，鼓勵重點企業(yè)與高校聯(lián)合建設(shè)工程師實踐基地和協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心，擇優(yōu)給予一定資金支持，在重點領(lǐng)域培養(yǎng)一批卓越工程師；對企業(yè)柔性引進(jìn)的人才，每年累計來寧工作2個月以上，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面取得成效的，每年給予企業(yè)一定補(bǔ)助。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、教育廳、科技廳）

七、政策落實保障措施

32.統(tǒng)籌發(fā)展安全。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則，壓實各地、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警，定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估，嚴(yán)格落實防范和應(yīng)急處置措施，不斷提升安全管理和本質(zhì)安全水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生。持續(xù)加強(qiáng)“白名單”重點企業(yè)要素保通保暢，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通、安全穩(wěn)定，防疫物資產(chǎn)能充沛、儲備充足。（責(zé)任單位：自治區(qū)物流保通保暢工作機(jī)制指揮部〔存續(xù)期間〕，應(yīng)急廳、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

33.確保政策直達(dá)。充分發(fā)揮自治區(qū)企業(yè)公共服務(wù)平臺（168平臺）資源集聚作用，優(yōu)化政策“直通車”服務(wù)，精準(zhǔn)推送政策上網(wǎng)入企，細(xì)化辦理流程，確保政策直通直達(dá)、及時兌現(xiàn)。建立健全困難企業(yè)救助機(jī)制，及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、財政廳、商務(wù)廳，寧夏稅務(wù)局，五個地級市人民政府、寧東管委會）

34.開展聯(lián)動包抓。充分發(fā)揮自治區(qū)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中的牽頭抓總、調(diào)度協(xié)調(diào)作用，完善自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級包抓工作機(jī)制，督促各地對標(biāo)、對表年初確定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期指標(biāo)，逐級抓好任務(wù)落實。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，五個地級市人民政府、寧東管委會）

35.優(yōu)化市場環(huán)境。嚴(yán)厲打擊串通漲價、資本炒作、價格欺詐等違法違規(guī)行為。推動行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，利用工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺加強(qiáng)原材料保供對接服務(wù)，鼓勵期貨公司用好商品期貨交易所各項資金政策，支持期貨公司為中小企業(yè)提供風(fēng)險管理服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)運用期貨套期保值、期貨期權(quán)等工具應(yīng)對原材料及產(chǎn)品價格大幅波動風(fēng)險。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管廳，地方金融監(jiān)管局，寧夏證監(jiān)局）

36.強(qiáng)化績效考核。強(qiáng)化考評正向激勵，將各市、縣（區(qū)）工業(yè)增長指標(biāo)納入效能目標(biāo)管理考核范圍，加強(qiáng)政策落實督查，對工業(yè)穩(wěn)增長成效突出的市、縣（區(qū)）予以通報表揚，給予各類獎補(bǔ)支持；對行動遲緩、落實不力、影響工作成效的，予以通報批評，績效問責(zé)。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委督查檢查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政府督查室，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，五個地級市人民政府、寧東管委會）

本政策措施自2022年6月10日起施行，有效期至2025年12月31日?！蹲灾螀^(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長24條意見的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕1號）同時廢止。

政策解讀：《自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長36條政策措施》政策解讀

一圖讀懂：《自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長36條政策措施》圖解