各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu):

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕71號）精神，全面加強和改進學校美育工作，深化學校美育改革，大力提高學生審美與人文素養(yǎng)，促進學生德智體美全面發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。

一、指導思想

遵循學校美育特點和學生成長規(guī)律，以立德樹人為根本任務(wù)，強化美育育人功能，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校美育全過程，堅持面向全體學生和問題導向，深化美育改革，強化美育保障基礎(chǔ)，以提高學生的審美和人文素養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點，提升美育工作質(zhì)量，促進學生健康成長。

二、工作目標

到2018年，美育普及度和課堂教學、課外實踐水平大幅提升，城鄉(xiāng)、校際差距逐步縮小，美育師資、器材、場所等資源配置不斷優(yōu)化，各級各類學校開齊開足美育課程。到2020年，廣大學生美育素養(yǎng)普遍提升，建成一支業(yè)務(wù)扎實、相對穩(wěn)定的美育教師隊伍，形成相對完善穩(wěn)定的投入保障機制和科學的美育考核評價體系，建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用和鮮明特色的美育示范學校和示范縣（市、區(qū)），構(gòu)建大中小幼相互銜接、課堂教學和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的現(xiàn)代化美育體系，形成教育部門主導、相關(guān)部門配合、學校主體實施、社會廣泛參與的學校美育發(fā)展格局。

三、完善學校美育課程建設(shè)

（一）科學定位美育課程目標。學校美育課程建設(shè)要以藝術(shù)課程為主體，各學科相互滲透融合，增強課程綜合性，重視藝術(shù)實踐活動。幼兒園美育要重點以藝術(shù)啟蒙教育和趣味性藝術(shù)活動、藝術(shù)類游戲為主體，通過豐富多樣的活動，開啟、保護、培養(yǎng)幼兒美好、善良、和諧的心靈和情感，進而感受美、體現(xiàn)美。義務(wù)教育階段學校美育課程要注重激發(fā)學生藝術(shù)潛質(zhì)，引導學生藝術(shù)興趣，傳授必備基礎(chǔ)知識與技能，使學生掌握1項—2項藝術(shù)愛好或特長，培養(yǎng)學生健康向上的審美取向和創(chuàng)造美的素質(zhì)能力。普通高中美育課程要滿足學生不同藝術(shù)愛好和特長發(fā)展的需要，提供多種類別的藝術(shù)課程，通過必修和選修課程，豐富學生審美體驗，涵養(yǎng)學生情感態(tài)度，開闊學生人文視野，樹立學生高雅精神追求。特殊教育學校美育課程要注重潛能發(fā)展，培養(yǎng)學生的興趣和特長，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機結(jié)合，為學生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎(chǔ)。職業(yè)院校美育課程要強化藝術(shù)實踐，注重與專業(yè)課程的有機整合，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。普通高校美育課程要依托學科優(yōu)勢，拓展教育教學內(nèi)容和形式，引導學生完善人格修養(yǎng)，提升美育涵養(yǎng)和專業(yè)水平，強化學生傳承優(yōu)秀文化藝術(shù)的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

（二）逐步開齊開足美育課程。學校美育課程主要包括音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類學校要按照課程設(shè)置方案和課程標準、教學指導綱要，逐步開齊開足美育課程，構(gòu)建完善的美育課程體系。幼兒園要適當增加美育教育活動內(nèi)容，開展適合幼兒年齡特點的內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的美育活動。義務(wù)教育階段學校在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，有條件的學校要增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程；小學階段確保音樂課、美術(shù)課每周分別不少于2課時，初中階段確保音樂課、美術(shù)課每周分別不少于1課時。普通高中在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造條件開設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學模塊。職業(yè)院校要在開好與基礎(chǔ)教育相銜接的美育課程的同時，積極探索開好體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學生特點的拓展課程。普通高校要面向全體學生開設(shè)公共藝術(shù)課程，保證每個學生美育課程選修課不低于2個學分，在開設(shè)以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程基礎(chǔ)上，開設(shè)藝術(shù)實踐類、藝術(shù)史論類、藝術(shù)批評類等方面的任意性選修課程。各級各類學校在加強美育經(jīng)典教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合學校優(yōu)勢和地方特點，探索開設(shè)具有地域特點、民族特色的美育課程。各中小學和幼兒園要結(jié)合實際開展寧夏花兒、回族舞蹈、傳統(tǒng)口弦、寧夏坐唱及剪紙、皮影等美育校本課程。高等院校要在強化美育課程和藝術(shù)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強對地方傳統(tǒng)藝術(shù)形式的研究和提升，打造、推廣富有特色和生命力的美育精品課程和活動。各級各類學校嚴禁隨意停上或擠占美育課時。

（三）不斷強化美育實踐活動。美育實踐活動是學校美育課程的重要組成部分。各級教育部門和各級各類學校要組織學生廣泛參與各類美育實踐活動，廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化藝術(shù)活動，確保每名學生每學期都能堅持參加至少2項以上的美育實踐活動。各級各類學校要大力開展合唱、校園集體舞、歌舞劇、美術(shù)作品展示等群體性活動，建立學生藝術(shù)社團和興趣小組，鼓勵學校與本地藝術(shù)表演團體合作開展校園藝術(shù)普及活動，定期舉辦文化藝術(shù)節(jié)，形成學校定期舉辦、學生積極參與的美育實踐活動的長效機制。各級教育部門要進一步優(yōu)化拓展美育實踐活動展示平臺，高質(zhì)量地舉辦大中小學生藝術(shù)展演、校園文化藝術(shù)節(jié)和高雅藝術(shù)進校園、戲曲進校園等活動，鼓勵大中小學生走進劇場欣賞優(yōu)秀戲劇表演，切實發(fā)揮好對美育實踐的交流、提升和引領(lǐng)作用；適時舉辦合唱、舞蹈、器樂、朗誦、戲劇、戲曲和美術(shù)作品、藝術(shù)工作坊等交流展示活動。加強美育實踐活動的課程化管理，建立學生課外活動記錄制度，將學生參與社會美育實踐活動情況納入中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評內(nèi)容。任何學校和教師不得組織學生參加以營利為目的的藝術(shù)競賽活動，嚴禁任何部門和中小學校組織學生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動。

四、改進學校美育教育教學

（一）深化美育教育教學改革。要將美育作為立德樹人的重要組成部分，著力提升美育教育教學質(zhì)量。各級教育教研部門、各級各類學校尤其是設(shè)置藝術(shù)教育專業(yè)的師范類高等院校要加強美育教研科研工作，深入研究學校美育改革發(fā)展的理論和現(xiàn)實問題，為科學推進美育工作、更新美育觀念、創(chuàng)新美育方法等提供服務(wù)。加強基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學科教研隊伍建設(shè)，建立教研員遴選制度，確保音樂、美術(shù)專職教研員配置。探索建立縣（市、區(qū)）美育中心教研協(xié)作機制，發(fā)揮學科帶頭人在美育教學研究上的引領(lǐng)作用。成立自治區(qū)美育工作委員會和藝術(shù)教育工作委員會，加強對美育工作的組織實施。抓好全國藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)、全國農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學校工作。

（二）加強美育的滲透與融合。加強學校美育與德育、智育、體育相互融合，將美育貫穿在學校教育的全過程、各方面，滲透在各個學科之中，與各學科教學和社會實踐活動相結(jié)合。挖掘不同學科所蘊涵的豐富美育資源，充分發(fā)揮語文、歷史等人文學科的美育功能，深入挖掘數(shù)學、物理等自然學科中的美育價值。大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外、校外實踐活動，將相關(guān)學科的美育內(nèi)容有機整合，發(fā)揮各個學科教師的優(yōu)勢，圍繞美育目標，形成課堂教學、課外活動、校園文化的多載體育人合力。開展多種形式的國際、區(qū)域交流合作，加強學校美育實踐基地建設(shè)，發(fā)揮美育綜合改革成果輻射帶動作用。依托寧夏教育云平臺，加強美育網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)與共享，擴大優(yōu)質(zhì)美育資源的覆蓋面。

（三）健全美育監(jiān)測評價機制。各級教育部門、各級各類學校要按照培養(yǎng)具有扎實美育素養(yǎng)、掌握1項—2項藝術(shù)愛好或特長、滿足社會人才需求的目標要求，建立健全美育監(jiān)測評價機制。各地要探索開展中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評工作，把學生美育素質(zhì)的培養(yǎng)和藝術(shù)特長的掌握作為監(jiān)測核心，將測評結(jié)果納入學生綜合素質(zhì)檔案，作為學生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容，抓好一批試點縣（市、區(qū)）和試點學校并及時總結(jié)推廣發(fā)揮示范帶動作用。實施中小學校美育工作評價制度，建立校長負責制的美育工作自評體系，將美育工作納入學校綜合自評中。各級教育部門在學校自評的基礎(chǔ)上以學校美育課程開課率、實踐活動落實效果和學校美育質(zhì)量作為重點進行全面評價，并通過當?shù)亟逃块T官方網(wǎng)站向社會公開評價結(jié)果。探索制定符合高校藝術(shù)專業(yè)特點的教育教學評價標準，建立高等學校美育工作評價體系，開展高校藝術(shù)專業(yè)教學成果匯報及評價工作。各級教育部門每年要全面總結(jié)本地區(qū)各級各類學校美育工作，編制年度報告，建立學校美育發(fā)展年度報告制度。

五、加大學校美育工作保障

（一）補充配齊美育教師。各級教育部門和各級各類學校要把美育師資隊伍建設(shè)作為美育工作的重要內(nèi)容，建立健全美育教師補充機制，采取有效措施配齊中小學美育教師，通過特崗計劃和事業(yè)單位招聘、鄉(xiāng)村教師計劃（含免費師范生）等途徑重點補充邊遠、農(nóng)村學校的美育師資，切實解決藝術(shù)學科教師短缺和轉(zhuǎn)任其它學科的問題。普通高等學校要根據(jù)美育課程開設(shè)需要，完善師資結(jié)構(gòu)，加快公共藝術(shù)教師隊伍建設(shè)。加強對藝術(shù)教師美育實踐活動的規(guī)范管理，將藝術(shù)活動的排練、組織實施等計入教學工作量，保證美育教師與其他學科教師在專業(yè)技術(shù)資格評審、崗位聘用、評優(yōu)選先、進修培訓等方面享受同等待遇。

（二）提升美育師資素質(zhì)。各級教育部門和各中小學、中等職業(yè)學校要結(jié)合“國培計劃”和本地師資培訓計劃，分期、分批組織美育教師進行業(yè)務(wù)培訓。要聯(lián)合設(shè)有藝術(shù)教育專業(yè)的高校建立布局合理的美育師資培訓基地，統(tǒng)籌安排各級各類培訓，加強專題培訓力度，增強培訓的針對性，原則上美育教師每年至少參加一次培訓活動。全區(qū)師范類院校和設(shè)有師范類專業(yè)的院校要在農(nóng)村學校設(shè)立美育教學實習基地，探索開展大學生到中小學校藝術(shù)教師崗位和幼兒園教師崗位頂崗實習的工作機制，創(chuàng)造條件讓農(nóng)村中小學美育教師和幼兒園教師脫崗學習。積極組織開展美育教師賽課、基本功大賽、藝術(shù)教育科研論文報告會等活動，不斷提高美育教師的教學和科研水平。

（三）加大美育投入力度。各市、縣（區(qū)）人民政府要保證學校美育發(fā)展資金投入，加快補齊義務(wù)教育階段美育設(shè)施短板。進一步改善全區(qū)高校藝術(shù)教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，將更多的文化項目布局在各級各類學校，探索建立財政對文化部門下屬各類場所和陣地專項補助機制，推動向教育行政部門或?qū)W校開展學生美育活動免費開放，促進學校資源與社會資源互動互聯(lián)，推動校內(nèi)外資源設(shè)施共建共享。要加快推進義務(wù)教育階段美育設(shè)施標準化建設(shè)，建立完善學校美育器材補充機制。鼓勵各地籌措和利用社會資金對農(nóng)村中小學美育走教教師給予專項補貼。各級文化部門及相關(guān)單位會同教育行政部門組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者積極參與學校美育支教志愿服務(wù)項目，推動高雅藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等藝術(shù)形式進校園。各博物館、專業(yè)協(xié)會、藝術(shù)演出團體要加強與教育部門的溝通銜接，主動參與支持學校美育工作。

六、加強學校美育工作領(lǐng)導

（一）健全工作機制。各市、縣（區(qū)）人民政府要將學校美育作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一項重要任務(wù)擺在突出位置，認真履行發(fā)展學校美育的職責，將學校美育發(fā)展納入政府重要議事日程，結(jié)合實際制定具體實施方案，建立教育部門牽頭，發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、文化等部門分工負責，全社會廣泛參與的學校美育工作機制。各級教育部門要研究制定本區(qū)域?qū)W校美育發(fā)展規(guī)劃、實施辦法和考核細則，建立美育工作年度專題研究制度、美育課程專項檢查落實制度和美育工作推進通報機制。各級各類學校要成立美育工作領(lǐng)導小組，定期研究、科學制定美育教育教學發(fā)展推進具體措施，切實抓好美育各項工作的落實。各級人民政府教育督導室要將美育工作納入督導內(nèi)容，定期開展專項督導工作。

（二）落實工作職責。各有關(guān)部門要明確責任，按照各自職能落實好推進學校美育改革發(fā)展的各項任務(wù)。教育部門要完善政策，制定標準，加強監(jiān)督管理和科學指導。發(fā)展改革部門要將學校美育場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。財政部門要加大對學校美育場館和設(shè)施設(shè)備標準化建設(shè)的資金投入。人力資源社會保障部門要大力支持學校美育師資隊伍建設(shè)和發(fā)展，配合教育部門制定鼓勵鄉(xiāng)村學校美育發(fā)展的長效機制；文化部門要在人才、場地和文化活動組織等方面加大對學校美育工作的支持，促進學校美育資源和公共文化資源互動互聯(lián)。

（三）注重宣傳引導。各地、各有關(guān)部門要大力宣傳學校美育工作的典型做法和特色經(jīng)驗，引導學校美育工作深入發(fā)展。各級各類學校要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、教室、走廊、宣傳欄等載體營造良好的校園美育氛圍。各新聞媒體要大力宣傳報道學校美育工作的重要作用和意義，引導全社會廣泛關(guān)注、共同支持學校美育工作，為學校美育發(fā)展營造良好的社會氛圍。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2017年2月23日