各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為妥善解決全區(qū)勞務(wù)移民社會保障問題，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就解決勞務(wù)移民社會保障有關(guān)問題通知如下：

一、解決范圍

按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃的通知》（寧政發(fā)〔2011〕34號）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃的通知》（寧政發(fā)〔2016〕66號）要求，實施搬遷且已辦理戶籍遷轉(zhuǎn)手續(xù)的年滿16周歲以上的勞務(wù)移民。

二、解決辦法

根據(jù)全區(qū)勞務(wù)移民實際，在現(xiàn)有就業(yè)政策和養(yǎng)老保險制度框架內(nèi)，實施更加積極的就業(yè)政策，引導(dǎo)督促勞務(wù)移民參加養(yǎng)老保險。

（一）積極促進勞務(wù)移民就業(yè)，加強勞務(wù)移民職業(yè)培訓(xùn)。

1.對年滿16周歲不滿60周歲有勞動能力的勞務(wù)移民，加強就業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)或幫助其盡快就業(yè)。已實現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)與用人單位簽訂勞動合同，未簽訂勞動合同的由勞動監(jiān)察機構(gòu)督查企業(yè)與勞務(wù)移民簽訂勞動合同。

2.認真落實《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持勞務(wù)移民安置企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（寧政發(fā)〔2012〕109號）精神，對接收勞務(wù)移民50人以上且進行了職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的企業(yè)，自治區(qū)財政按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，同時享受相關(guān)扶貧政策；各類與勞務(wù)移民簽訂1年以上勞動合同且月工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞務(wù)移民安置企業(yè)，自治區(qū)財政采取先繳后補的方式，按實際接收人數(shù)給予企業(yè)1年的社會保險補貼（企業(yè)繳費部分）。

3.勞務(wù)移民納入《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好新形勢下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕177號）政策范圍，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

（1）勞務(wù)移民家庭初中畢業(yè)未升入普通高中、高中畢業(yè)未升入普通高校的學(xué)生可到技工院校參加一個學(xué)期的職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)期間學(xué)費、住宿費（含臥具）和實習材料費實行全免，對承擔培訓(xùn)任務(wù)的技工院校按照6000元/人的標準予以補助。

（2）各地勞務(wù)服務(wù)工作站積極安排有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的勞務(wù)移民在區(qū)外就業(yè)并提供就業(yè)服務(wù)。對吸納我區(qū)勞務(wù)移民就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的區(qū)外用人單位，組織開展崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)的，由我區(qū)勞務(wù)移民戶籍所在地人力資源社會保障部門和財政部門按照自治區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標準，從就業(yè)專項資金中分別給予培訓(xùn)補貼和鑒定補貼。

（二）積極引導(dǎo)勞務(wù)移民參加養(yǎng)老保險。

1.對年滿16周歲不滿60周歲已實現(xiàn)就業(yè)的勞務(wù)移民，按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，由企業(yè)和個人共同繳納養(yǎng)老保險費，并享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。

2.對以靈活就業(yè)人員身份參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險的勞務(wù)移民，在女滿40周歲、男滿50周歲時可在戶籍地享受“4050”人員社會保險補貼。

3.對就業(yè)困難、至今仍未參加養(yǎng)老保險的勞務(wù)移民，可采取由政府代繳費的方式幫助和引導(dǎo)其參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。其中，對我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動時（2011年7月1日）年滿55周歲不滿60周歲的勞務(wù)移民，由政府按照100元繳費檔次代其一次性補繳養(yǎng)老保險費，最多補繳5年，達到60周歲時直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇；對我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動時達到或超過60周歲的勞務(wù)移民，不再繳納養(yǎng)老保險費，可在戶籍所在地直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

政府代繳費不再享受相應(yīng)的政府財政補貼。

4．對已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的勞務(wù)移民，在戶籍遷轉(zhuǎn)的同時轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，享受遷入地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

5.戶籍遷轉(zhuǎn)前已由遷出地認定的農(nóng)村計劃生育獨生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶、重度殘疾人、低保家庭等特殊人員，保留遷出地所做的認定結(jié)果，直接享受遷入地相應(yīng)的社會保障優(yōu)惠政策，并納入動態(tài)管理；對上述情形有政策過渡期的，過渡期內(nèi)享受遷出地有關(guān)優(yōu)惠政策。符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的人員，按照《關(guān)于做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的通知》（寧人社發(fā)〔2012〕112號），各項待遇只疊加、不沖減。

三、資金渠道

（一）組織勞務(wù)移民家庭初中畢業(yè)未升入普通高中、高中畢業(yè)未升入普通高校的學(xué)生到技工院校參加一個學(xué)期職業(yè)技能培訓(xùn)所需資金，由勞務(wù)移民戶籍所在地人力資源社會保障部門和財政部門從就業(yè)專項資金中予以補助。

（二）對吸納勞務(wù)移民就業(yè)給予社會保險補貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和“4050”人員社會保險繳費補貼的企業(yè)，符合《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持勞務(wù)移民安置企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（寧政發(fā)〔2012〕109號）補貼條件的，所需資金由原渠道支付；符合《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好新形勢下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕177號）補貼條件的，所需資金由戶籍所在地人力資源社會保障部門和財政部門從就業(yè)專項資金中予以補助。

（三）為勞務(wù)移民代繳養(yǎng)老保險費所需資金由各市、縣（區(qū)）財政承擔，具體比例由各市研究確定。

四、職責分工

（一）安置地人力資源社會保障部門負責組織勞務(wù)移民就業(yè)培訓(xùn)、勞動合同簽訂和參加養(yǎng)老保險等具體事宜。根據(jù)安置地扶貧部門提供的情況對勞務(wù)移民就業(yè)和社會保險各項事宜進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責辦理勞務(wù)移民養(yǎng)老保險參保登記、基金征收、待遇核定發(fā)放以及轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)。

（二）安置地扶貧部門負責向當?shù)厝肆Y源社會保障部門和民政部門提供勞務(wù)移民具體情況和基本信息，為妥善解決勞務(wù)移民就業(yè)、培訓(xùn)和養(yǎng)老保險問題提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

（三）財政部門負責勞務(wù)移民就業(yè)、培訓(xùn)和代繳養(yǎng)老保險費各項資金的落實，保證基金安全有序運行。

（四）安置地民政部門負責勞務(wù)移民低保條件認定和低保待遇的發(fā)放。

（五）對農(nóng)村計劃生育獨生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶、重度殘疾等人員的認定由安置地政府相應(yīng)職能部門進行認定。

（六）安置地公安部門負責對勞務(wù)移民戶籍轉(zhuǎn)移情況進行審核。

（七）安置地審計、監(jiān)察機關(guān)負責勞務(wù)移民社會保障資金落實情況的審計和違規(guī)違紀問題的查處問責。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地、各部門要高度重視勞務(wù)移民社會保障工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序運行。各級人力資源社會保障、財政、扶貧、公安、民政等部門要各司其職，建立協(xié)調(diào)配合工作機制，共同推動勞務(wù)移民就業(yè)、培訓(xùn)和養(yǎng)老保險等政策的落實。同時，各地要加大政策宣傳力度，積極鼓勵和引導(dǎo)勞務(wù)移民參加就業(yè)培訓(xùn)和養(yǎng)老保險等工作，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要開辟勞務(wù)移民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)綠色通道，提高服務(wù)質(zhì)量。

本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期至2020年12月31日。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2017年8月4日