各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《寧夏回族自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第3次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                            寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

                                             2018年4月4日

    （此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一章  總則

第一條  為落實保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕96號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于自治區(qū)人民政府對各市、縣（區(qū)）人民政府及寧東能源化工基地管委會（以下統(tǒng)稱各市、縣政府）和自治區(qū)相關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

第三條  考核工作在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施，農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實。從2017年到2020年，每年開展一次考核工作。

第四條  考核工作與自治區(qū)效能目標管理考核和平安創(chuàng)建考核等考核內(nèi)容相結(jié)合，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以平時調(diào)研、督查等掌握情況為重要評價依據(jù)，遵循客觀公正原則，突出重點，注重實效。

第二章  考核內(nèi)容

第五條  對各市、縣政府考核主要內(nèi)容包括保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任落實情況，特別是工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付重點監(jiān)控指標完成情況，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作措施執(zhí)行情況和工作成效等。

第六條  對自治區(qū)相關(guān)部門考核主要包括全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作職責(zé)落實情況，保障農(nóng)民工工資支付長效機制建立情況，對本行業(yè)（領(lǐng)域）保障農(nóng)民工工資支付工作督導(dǎo)檢查情況和工作成效等。

第七條  自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照有關(guān)考核規(guī)定制定年度考核方案及細則，明確具體考核指標和分值。

第三章  實施步驟

第八條  考核工作主要分兩個階段進行：

（一）自治區(qū)考核實施階段。（考核年度1月―12月）

1.工作推進。各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門對照考核方案和細則，健全完善保障農(nóng)民工工資支付工作機制，檢查督促本行政區(qū)域和本行業(yè)（領(lǐng)域）各類用工企業(yè)落實農(nóng)民工工資支付各項保障措施，推動治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作深入開展。

2.實地核查。自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取聽取匯報、抽樣調(diào)查、核驗資料、明察暗訪等方式，對各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付工作情況進行評價。

3.綜合評定。年底前，自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付工作提出考核意見，提交自治區(qū)人民政府審定。

（二）迎接國家考核檢查階段。（考核年度次年1月―3月）

1.自查自糾。各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門對照國家和自治區(qū)年度考核方案和細則，對本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作進行總結(jié)，于1月底前將自查報告報送至自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成全區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作自查報告，經(jīng)自治區(qū)人民政府審核后于2月底報送至國家解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議辦公室。各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門對自查報告真實性、準確性負責(zé)。

2.準備迎檢。各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門做好迎接國家考核檢查準備工作，對照考核細則，逐項準備工作資料備查，備查資料要統(tǒng)一裝訂成冊，目錄與資料相一致。2月底前，自治區(qū)人民政府督查室會同有關(guān)部門對各市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門迎接檢查準備工作進行督導(dǎo)檢查。

第九條  考核對象按設(shè)區(qū)的市本級、市轄區(qū)、川區(qū)縣（市）、山區(qū)縣（區(qū)）、自治區(qū)相關(guān)部門進行分類考核，采取百分制計分。

第十條  考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次，優(yōu)秀等次不超過30%、良好等次55%左右、一般等次不低于15%的比例。

第十一條  符合下列條件的，考核等次為優(yōu)秀等次：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機制健全，各項農(nóng)民工工資支付保障制度完備、落實得力，工作成效明顯；

2.考核得分排名靠前。

第十二條  考核年度出現(xiàn)以下情形之一的市、縣政府考核等次為一般等次：

1.發(fā)生2起及以上社會投資項目因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件；

2.發(fā)生1起及以上政府投資工程項目因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件；

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴重后果的。

第十三條  自治區(qū)相關(guān)部門在考核年度中未按照職責(zé)分工履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合不力，督導(dǎo)檢查不到位，影響全區(qū)整體工作推進的，考核等次為一般等次。

第四章  結(jié)果運用

第十四條  考核結(jié)果經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后，作為政府效能目標管理考核和平安創(chuàng)建考核依據(jù)之一，由自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各市、縣政府通報，并抄送自治區(qū)黨委組織部，作為對各市、縣政府及自治區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價的參考。考核過程中需要問責(zé)的問題線索，移交監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。

第十五條  考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門由自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請自治區(qū)人民政府通報表揚。

第十六條  考核等次為一般等次的，由自治區(qū)人民政府對有關(guān)市、縣政府主要負責(zé)人和分管負責(zé)人進行約談，提出限期整改要求。被約談市、縣政府于約談后2周內(nèi)向自治區(qū)人民政府提交書面整改報告，由自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)督促落實。

第十七條  在國家考核檢查中，由于組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、資料準備不充分、問題整改不到位等原因影響全區(qū)考核總體成績的市、縣政府和自治區(qū)相關(guān)部門的主要負責(zé)人，自治區(qū)人民政府將嚴肅問責(zé)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章  附則

第十八條  對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實等行為予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依紀依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十九條   本辦法自印發(fā)之日起施行。

《寧夏回族自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》解讀