各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步做好突發(fā)公共事件信息報告工作，提高信息報告的時效性、準(zhǔn)確性和主動性，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件條例》《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知》（寧政發(fā)〔2018〕1號）和《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對工作的意見》（寧黨辦〔2013〕1號）要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識做好突發(fā)公共事件信息報告工作的重要性

信息報告是應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，信息報告暢通與否和傳遞效率高低，直接影響著各地、各部門對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等各項工作。及時、全面、準(zhǔn)確的信息報告，有利于掌握突發(fā)公共事件的動態(tài)和發(fā)展趨勢，采取有力措施，最大限度地減少事故和災(zāi)害的發(fā)生以及造成的損失，保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。近年來，各地、各部門、各單位在突發(fā)公共事件信息報告方面總體情況是好的，為保證政令暢通和妥善應(yīng)對處置突發(fā)事件發(fā)揮了重要作用。但是，有的地方、部門和單位還存在突發(fā)事件信息報告不及時、內(nèi)容不準(zhǔn)確、要素不完整，報告渠道單一，黨政報告不同步等問題，甚至存在遲報、漏報信息的現(xiàn)象。各地、各部門要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報告工作作為一項重要職責(zé)和紀(jì)律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好突發(fā)公共事件信息報告工作的責(zé)任感和使命感，著力提高捕捉研判報告突發(fā)公共事件信息的政治敏銳性和鑒別力，確保突發(fā)公共事件信息報告渠道始終暢通有效，為積極有效應(yīng)對處置各類突發(fā)公共事件創(chuàng)造條件。

二、信息報告的責(zé)任主體、范圍、內(nèi)容、時限和方式

    （一）責(zé)任主體。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門是突發(fā)公共事件信息報告工作的責(zé)任主體，其主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)、本系統(tǒng)信息報告工作的主要責(zé)任人。各級政府辦公室、應(yīng)急辦主任和自治區(qū)各部門、各單位應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

（二）報告范圍。各地、各部門、各單位發(fā)生的特別重大、重大、較大突發(fā)事件信息；可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息；突發(fā)事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的信息；黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度關(guān)注，或社會反應(yīng)強(qiáng)烈的突發(fā)事件，都要在第一時間向自治區(qū)人民政府報告。

（三）報告內(nèi)容。突發(fā)公共事件信息報告的內(nèi)容要簡明扼要，表述準(zhǔn)確，實行“首報事件，續(xù)報詳情，終報結(jié)果”的原則。首報信息的內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生時間、地點、事件、可能造成的傷亡和影響情況等。續(xù)報信息的內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位或事發(fā)地基本情況,事件起因和性質(zhì)、基本過程、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、請求事項和工作建議等，續(xù)報工作視情況可多次進(jìn)行。終報信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)公共事件處置結(jié)束后對事件發(fā)生機(jī)理、處置救援過程、善后處理、輿情應(yīng)對等方面的總結(jié)評估，并對進(jìn)一步完善工作機(jī)制提出明確的整改措施。

    特別重大、重大突發(fā)事件處置過程中，事發(fā)地人民政府和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)必須按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作聯(lián)絡(luò)員報告制度的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕164號）明確聯(lián)絡(luò)員，作為首報信息內(nèi)容報告自治區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。聯(lián)絡(luò)員要保持24小時聯(lián)絡(luò)，及時、主動報告現(xiàn)場情況和工作進(jìn)展。

（四）報告時限。進(jìn)一步強(qiáng)化首報意識，即接即報、邊核邊報、階段續(xù)報。凡屬報告范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件，事發(fā)地縣級人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向自治區(qū)人民政府電話報告、1小時內(nèi)書面報告。因情況特殊，難以在1小時內(nèi)報告的，事發(fā)地縣級人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門接到事件報告后，必須在30分鐘內(nèi)向自治區(qū)人民政府報告并說明具體原因。

（五）報告方式。自治區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室是全區(qū)政府系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息的歸口管理單位，負(fù)責(zé)接收、匯總、上報各類突發(fā)公共事件信息。各地、各部門、各單位報告自治區(qū)人民政府的突發(fā)公共事件信息，通過自治區(qū)人民政府應(yīng)急平臺或傳真報告自治區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。情況緊急時，可先通過電話口頭報告，然后再正式報告。跨行政區(qū)域的突發(fā)公共事件發(fā)生后，上級行政主管部門要及時匯總，報告相關(guān)信息。自治區(qū)有關(guān)部門（單位）和自治區(qū)專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室要按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)向自治區(qū)人民政府報告相關(guān)類別的突發(fā)公共事件信息。在報告突發(fā)公共事件信息的同時，要做好信息通報工作。涉密信息的報告按照有關(guān)規(guī)定辦理。

     三、切實提高信息報告工作水平

（一）加強(qiáng)對信息報告工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視，切實加強(qiáng)對突發(fā)公共事件信息報告工作的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合實際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本地區(qū)、本部門突發(fā)公共事件信息報告工作機(jī)制,把責(zé)任落實到崗位、落實到人。要加強(qiáng)對基層信息報告工作的指導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施，努力提高突發(fā)公共事件信息報告的質(zhì)量。

（二）積極拓寬信息報告渠道。各地、各部門要結(jié)合實際情況，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢和作用，及時收集和掌握突發(fā)公共事件信息及相關(guān)社會動態(tài)，監(jiān)督、指導(dǎo)新聞媒體及時、準(zhǔn)確、客觀報道突發(fā)公共事件；注重從互聯(lián)網(wǎng)等新媒體報道中獲取有關(guān)突發(fā)公共事件和社會熱點問題的信息，對其中反映的重要情況及時核實，視情報告；建立開放的信息報告平臺，接受公眾突發(fā)公共事件信息報告；探索在企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位設(shè)立信息報告員，建立信息報告員制度和風(fēng)險隱患報告激勵機(jī)制等。

（三）努力提高信息報告質(zhì)量。各地、各部門在做好及時、全面、準(zhǔn)確報告突發(fā)公共事件信息的同時，要采取措施，不斷提高信息報告的質(zhì)量。要按照信息報告要素及有關(guān)要求，做到突發(fā)公共事件信息報告要素完整、重點突出、表達(dá)準(zhǔn)確、文字精煉，特別要注意突發(fā)公共事件的動態(tài)變化，做好續(xù)報工作，確保信息的準(zhǔn)確性、連續(xù)性和完整性。

（四）實行信息報告通報制度和責(zé)任追究制度。自治區(qū)人民政府辦公廳將進(jìn)一步完善信息報告通報制度，定期和不定期對各地、各部門報告突發(fā)公共事件情況進(jìn)行考核。對能夠及時準(zhǔn)確報告突發(fā)公共事件信息、報告質(zhì)量高的提出表揚(yáng)；對遲報、漏報、借故緩報、隱瞞不報突發(fā)公共事件信息的，將視造成損失或影響的程度，輕的予以通報批評；造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

                                          寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

                                                            2018年8月9日

 (此件公開發(fā)布)