各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”部署，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)戰(zhàn)略布局，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照5G網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌推進(jìn)、規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的建設(shè)原則，深入推進(jìn)信息通信業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域的融合發(fā)展，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能政務(wù)、智慧社會(huì)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的信息通信服務(wù)需要，為建設(shè)美麗新寧夏提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2020年底，建設(shè)5G基站4000座，在重點(diǎn)區(qū)域率先開(kāi)展5G商用，推進(jìn)銀川5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市建設(shè)。

到2022年底，實(shí)現(xiàn)銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市市轄區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，5G基站達(dá)到10000座，5G各類(lèi)用戶(hù)達(dá)到100萬(wàn)戶(hù)，5G示范應(yīng)用場(chǎng)景超過(guò)10個(gè)。

到2025年底，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的5G網(wǎng)絡(luò)，5G基站數(shù)達(dá)到3萬(wàn)座，5G各類(lèi)用戶(hù)達(dá)到300萬(wàn)戶(hù)。5G在4K/8K超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)（VR/AR/MR）、融合媒體、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、互聯(lián)網(wǎng)+教育、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1.編制5G網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，2020年上半年，編制完成《寧夏5G網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。各有關(guān)單位將5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施和交通干線、重要交通樞紐等場(chǎng)所基站納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。（牽頭單位：寧夏通信管理局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳）

2.大力推進(jìn)5G智慧桿塔建設(shè)。充分發(fā)揮鐵塔運(yùn)營(yíng)企業(yè)作用，統(tǒng)籌5G設(shè)施建設(shè)需求，整合各類(lèi)桿塔資源，規(guī)劃建設(shè)智慧桿塔及配套設(shè)施，開(kāi)展“一桿多用”改造工作。到2020年全區(qū)新建道路統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)智慧桿塔，促進(jìn)“通信塔”與“社會(huì)塔”相互轉(zhuǎn)變。各市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)單位，積極推動(dòng)政府公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地等社會(huì)資源共享開(kāi)放，為鐵塔公司、廣播電視發(fā)射塔、5G運(yùn)營(yíng)企業(yè)維護(hù)改造5G通信基站提供便利，在規(guī)劃落地、基站設(shè)置、通信傳輸、電力引接等方面給予支持；依法打擊破壞廣播電視及通信基礎(chǔ)設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)廣播電視及通信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣電局，寧夏通信管理局；配合單位：自治區(qū)公安廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，鐵塔運(yùn)營(yíng)企業(yè)）

3.推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建設(shè)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電銀川5G試點(diǎn)城市，積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)，結(jié)合自治區(qū)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及工業(yè)園區(qū)整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，在自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域至少建成一個(gè)5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用示范場(chǎng)景，并持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)商業(yè)應(yīng)用連續(xù)覆蓋，到2025年底，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的5G網(wǎng)絡(luò)。加快中衛(wèi)西部云基地?cái)?shù)據(jù)中心建設(shè)，為5G產(chǎn)業(yè)提供大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和運(yùn)算服務(wù)保障能力。壯大銀川大數(shù)據(jù)與軟件企業(yè)規(guī)模，為5G產(chǎn)業(yè)提供高效便捷應(yīng)用服務(wù)支撐能力。（牽頭單位：寧夏通信管理局，自治區(qū)廣電局；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、寧夏廣電傳媒集團(tuán)、中國(guó)鐵塔寧夏分公司）

（二）加快5G產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用。

1.5G+智慧農(nóng)業(yè)。以銀川市賀蘭縣、吳忠市利通區(qū)2個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，建設(shè)5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以自治區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，突出高新技術(shù)先導(dǎo)，狠抓重大技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展5G+智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用，促進(jìn)種植、加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈條有機(jī)融合，構(gòu)建基于5G網(wǎng)絡(luò)的智慧農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)全區(qū)5G+智慧農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳，寧夏通信管理局）

2.5G+智能制造。積極開(kāi)展5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用，依托先進(jìn)的工業(yè)數(shù)據(jù)采集技術(shù)，融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)應(yīng)用，著力打造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)，加快5G技術(shù)與智能控制深度融合，支撐制造企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。組織開(kāi)發(fā)面向特定行業(yè)與場(chǎng)景的通信設(shè)備和應(yīng)用軟件，在機(jī)床制造、綠色化工、電子信息、工業(yè)機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)識(shí)解析體系、設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)維、機(jī)器視覺(jué)檢測(cè)等智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備與產(chǎn)品的實(shí)時(shí)聯(lián)通、精確識(shí)別、有效交互與智能控制，形成5G智能制造領(lǐng)域示范應(yīng)用新模式。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳；配合單位：寧夏通信管理局）

3.5G+智慧城市。加快5G與物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，圍繞智能傳感器、低功耗廣域網(wǎng)等關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)5G技術(shù)在智能泊車(chē)、智能抄表、智慧照明、智慧樓宇、智慧管網(wǎng)、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧家庭等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，提升響應(yīng)速度和服務(wù)能力，推動(dòng)城市智慧化發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)公安廳、應(yīng)急廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

4.5G+智慧教育。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)5G技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用，積極構(gòu)建互動(dòng)課堂、物聯(lián)網(wǎng)智慧管理、人工智能教育等基礎(chǔ)環(huán)境，在教育資源共享、創(chuàng)新素養(yǎng)教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校黨建思政、現(xiàn)代教育治理等方面開(kāi)展示范應(yīng)用，形成人才培育、教育服務(wù)、教育治理的新模式，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)教育廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，寧夏通信管理局）

5.5G+智慧醫(yī)療。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)，探索5G技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療中的應(yīng)用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育便捷開(kāi)展，打破地域限制，推動(dòng)健康醫(yī)療服務(wù)精準(zhǔn)化、高效化、智能化發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，寧夏通信管理局）

6.5G+智慧交通。以5G網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、電子信息技術(shù)和汽車(chē)制造融合發(fā)展為主線，促進(jìn)5G技術(shù)與路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、車(chē)輛安全監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸服務(wù)”的深入融合。待自動(dòng)駕駛技術(shù)與車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）技術(shù)成熟后，逐步推廣無(wú)人駕駛技術(shù)在道路交通領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳）

7.5G+智慧旅游。加快推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，優(yōu)化景區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，打造景區(qū)AR/VR虛擬游覽體驗(yàn)、視頻直播、導(dǎo)游導(dǎo)覽、智能解說(shuō)等服務(wù)場(chǎng)景，提高景區(qū)旅游服務(wù)水平，提升旅游體驗(yàn)，推動(dòng)景區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)程。利用5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)相結(jié)合，拓寬數(shù)字化體驗(yàn)業(yè)務(wù)。依托5G+AI圖像識(shí)別技術(shù)、感知設(shè)備等應(yīng)用，增強(qiáng)文化和旅游大數(shù)據(jù)分析的廣度精度，以游客為中心的終端協(xié)同，全面提升全區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平，推動(dòng)寧夏旅游業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳，寧夏通信管理局）

8.5G+融合媒體。以5G技術(shù)為契機(jī)，以媒體融合為重點(diǎn)，打造基于5G技術(shù)的融合媒體網(wǎng)絡(luò)，提升融媒體內(nèi)容制作和云端存儲(chǔ)，推動(dòng)電視平臺(tái)之間、電視與手機(jī)平臺(tái)之間的融合，豐富社交化、智能化、移動(dòng)化的傳播矩陣，實(shí)現(xiàn)由“平面媒體”到“立體媒體”“沉浸式媒體”的升級(jí)，提升用戶(hù)體驗(yàn)，增強(qiáng)用戶(hù)黏性，筑牢意識(shí)形態(tài)主陣地。（牽頭單位：自治區(qū)廣電局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，寧夏廣電傳媒集團(tuán)）

9.5G+4K/8K超高清視頻。積極引進(jìn)視頻產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，探索推動(dòng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)建設(shè)，開(kāi)展視頻內(nèi)容生產(chǎn)、5G傳輸測(cè)試試驗(yàn)，促進(jìn)4K/8K超高清視頻在賽事直播、演出直播、游戲娛樂(lè)以及景點(diǎn)宣傳、安防監(jiān)控等領(lǐng)域應(yīng)用。（牽頭單位：自治區(qū)廣電局；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳，寧夏廣播電視臺(tái)，寧夏廣電傳媒集團(tuán)）

10.虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)（VR/AR/MR）。穩(wěn)步推進(jìn)基于5G低時(shí)延、高帶寬、高并發(fā)特點(diǎn)的VR/AR/MR技術(shù)，在智能制造、工業(yè)和建筑設(shè)計(jì)、健康醫(yī)療、游戲娛樂(lè)、旅游體驗(yàn)、文化傳播等領(lǐng)域的應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮VR/AR/MR技術(shù)提升生產(chǎn)工作效率、助力企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。（牽頭單位：寧夏通信管理局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳，寧夏廣電傳媒集團(tuán)）

（三）加快5G產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1.將5G人才列入自治區(qū)高層次和急需緊缺人才引進(jìn)目錄，暢通與國(guó)內(nèi)外頂尖人才對(duì)接渠道，加快引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，并為其配置具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)各地積極制定5G人才保障措施。（牽頭單位：自治區(qū)人才辦，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，寧夏通信管理局；配合單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府，區(qū)內(nèi)各高校、科研機(jī)構(gòu)）

2.支持自治區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)5G人才，建設(shè)人才實(shí)訓(xùn)基地，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)精準(zhǔn)度。（牽頭單位：自治區(qū)教育廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，區(qū)內(nèi)各高校、科研機(jī)構(gòu)）

3.鼓勵(lì)采用兼職、短期聘用、定期服務(wù)等方式，吸引國(guó)內(nèi)外信息技術(shù)人才來(lái)寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)人才辦，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委，寧夏通信管理局；配合單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮自治區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，建立健全自治區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、寧夏通信管理局及各市、縣（區(qū)）人民政府等相關(guān)責(zé)任單位，切實(shí)做好5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各項(xiàng)工作，在任務(wù)落實(shí)、智能應(yīng)用、基礎(chǔ)配套建設(shè)等方面給予支持配合，共同推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作任務(wù)落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化要素保障。各責(zé)任部門(mén)（單位）按照各自工作職責(zé)，做好頂層設(shè)計(jì)和路徑選擇，指導(dǎo)幫助5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定完善推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)已出臺(tái)文件政策的執(zhí)行落實(shí)，確保5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體推進(jìn)。保障5G建設(shè)用地用電等資源要素供給，合力安排5G網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，簡(jiǎn)化5G網(wǎng)絡(luò)報(bào)建審批流程，提高建設(shè)審批效率。推進(jìn)5G基站與供電設(shè)施同步建設(shè)，5G基站建設(shè)部門(mén)提前向電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供分年度5G基站建設(shè)位置及用電負(fù)荷，電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)據(jù)此開(kāi)展相關(guān)供電設(shè)施的建設(shè)或改造工作，滿(mǎn)足5G網(wǎng)絡(luò)用電需求，加大通信基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施直供電力度，電力鐵塔及農(nóng)村地區(qū)低壓電力桿路等要向5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)置開(kāi)放共享，降低通信行業(yè)用電成本。

（三）加大網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和宣傳力度。加強(qiáng)5G通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護(hù)，落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)預(yù)警機(jī)制，應(yīng)用密碼技術(shù)，提升攻擊防護(hù)、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢(shì)感知等網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。各市、縣（區(qū)）人民政府要積極利用報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)和政府網(wǎng)站等各類(lèi)媒體，加強(qiáng)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信基站電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等科普宣傳力度，引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

                                              寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

                                              2020年1月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

《關(guān)于促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀