《寧夏回族自治區(qū)學校安全事故處理辦法》已經(jīng)2020年3月11日自治區(qū)人民政府第59次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

                                                          自治區(qū)主席  咸輝

                                                           2020年3月18日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)學校安全事故處理辦法

第一條　為了建立健全學校安全事故處理機制，保障學生、學校合法權(quán)益，維護學校教育教學秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱學校，包括幼兒園、全日制中小學（含特殊教育學校）、中等職業(yè)學校和高等學校。

本辦法所稱學校安全事故，是指在學校教育教學活動中和校園內(nèi)發(fā)生的學生人身傷害意外事件。

第三條　處理學校安全事故，應當遵循公平、公正、及時的原則，堅持實事求是、依法處理。

第四條　發(fā)生學校安全事故糾紛，當事人可以選擇自愿協(xié)商解決，可以申請人民調(diào)解、行政調(diào)解解決，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

當事人應當尊重、服從調(diào)解協(xié)議或者生效判決、裁定，并履行調(diào)解協(xié)議或者生效判決、裁定規(guī)定的義務。

第五條　學校及其教職員工在教育教學活動中應當以學生為中心，加強人文關(guān)懷，嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，恪守職業(yè)道德。

學校應當對其教職員工進行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓，加強職業(yè)道德教育。

第六條　學校安全事故當事人應當合理、依法表達訴求，維護自身權(quán)益；遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不得違背社會公德，損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第七條　設區(qū)的市和縣級人民政府應當加強校園周邊綜合治理，在幼兒園、中小學周邊實行學生安全區(qū)域制度，加大對學校視頻防控設施設備資金的投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法維護學校周邊秩序，為學校提供安全保障。

第八條　教育行政部門應當履行下列職責：

（一）加強對學校安全工作的督導、檢查；

（二）會同有關(guān)部門加強對學校校舍、場地、消防、食品安全和傳染病防控等事項的監(jiān)督管理；

（三）指導學校完善安全風險防控體系，完善學校安全組織機構(gòu)和責任體系，健全問責機制；

（四）會同公安機關(guān)指導學校建立健全突發(fā)學校安全事故應對機制和警校聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控機制，提高應對突發(fā)學校安全事故的現(xiàn)場處置能力；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

教育督導機構(gòu)應當加強對學校安全工作的督導。

第九條　公安機關(guān)依法維護學校治安秩序，查處、打擊侵害他人合法權(quán)益以及擾亂教育教學秩序等違法犯罪行為，加強校園周邊巡邏防控，及時受理報警求助。

應急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等主管部門，應當按照各自職責，做好學校安全事故處理工作。

第十條　教育行政部門應當協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立學校安全聯(lián)席會議等工作制度，定期互通信息，及時研究解決問題，共同維護學校安全。

第十一條　學校應當執(zhí)行國家有關(guān)安全標準，健全安全管理制度，完善安全風險隱患排查和處理機制，加強學生安全教育、法治教育和心理健康教育。

學校不得以防止發(fā)生學校安全事故為由限制或者取消正常的課間活動、體育活動和社會實踐活動。

第十二條　學校應當按照國家有關(guān)規(guī)定，配備專（兼）職安全保衛(wèi)人員，安裝符合標準的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置，接受公安機關(guān)的安全保衛(wèi)指導。

第十三條　學校應當建立安全隱患投訴處理機制，對學生、家長、教師等關(guān)于學校安全問題的投訴、提出的意見建議，應當及時辦理回復。

第十四條　法律援助機構(gòu)應當依法為符合條件的學校安全事故當事人提供法律援助。

基層司法所應當依法為學校安全事故當事人提供必要的法律服務，引導當事人依法、理性表達意見，提出合理訴求。

第十五條　學校或者學校舉辦者應當按照規(guī)定投保校方責任險，有條件的可以購買校方無過失責任險和食品安全、校外實習、體育運動傷害等領域的責任險。

鼓勵家長為學生購買人身保險，有條件的地方可以予以補貼。

鼓勵有條件的地方建立學校安全賠償準備基金，或者開展互助計劃，健全學校安全事故賠償機制。

第十六條　發(fā)生學校安全事故時，學校應當采取下列措施：

（一）立即成立由學校負責人牽頭的處理小組；

（二）立即啟動處置預案，及時開展救助，并通知相關(guān)學生家長或者監(jiān)護人、相關(guān)保險公司；

（三）及時報告主管的教育行政部門和有關(guān)部門；

（四）配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。

學校安全事故發(fā)生地設區(qū)的市以下人民政府認為必要時，可以組織教育行政等部門進行處理。

第十七條　學校應當建立便捷的溝通渠道，及時告知當事人及其他有關(guān)人員學校安全事故處理的途徑，保障受傷害者及其監(jiān)護人、近親屬的知情權(quán)。

學校應當關(guān)心因?qū)W校安全事故受傷害的學生。

第十八條　鼓勵當事人通過協(xié)商方式解決學校安全事故糾紛。

當事人請求學校參與協(xié)商的，學校應當委托法治副校長或者學校法律顧問等人員參與協(xié)商，當事人親屬人數(shù)較多的，應當推舉固定代表進行協(xié)商。

第十九條　當事人申請人民調(diào)解的，相關(guān)人民調(diào)解委員會應當依據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》等法律法規(guī)予以調(diào)解。

第二十條　教育行政部門根據(jù)當事人申請或者根據(jù)需要組織行政調(diào)解；調(diào)解時，可以邀請法律、醫(yī)療、保險等專業(yè)人員參加。

第二十一條　經(jīng)調(diào)查處理，學校確有責任的，學校應當依法承擔賠償責任，不得推諉塞責、拖延不辦；學校負責人或者直接管理者有責任的，應當依法依規(guī)及時處理、嚴肅問責；學校無責任的，應當澄清事實、及時說明。

第二十二條　教育行政部門應當會同有關(guān)部門做好學校安全事故處理過程中的輿情引導工作。

學校應當按照規(guī)定，主動、適時公布或者通報學校安全事故信息。

新聞媒體應當加強學校安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和常識的宣傳，引導公眾理性對待學校安全事故；報道學校安全事故應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，做到真實、客觀、公正。

第二十三條　學校安全事故處理結(jié)束后，學校應當向主管的教育行政部門提交書面報告。

第二十四條　在學校安全事故處理過程中有下列情形之一、構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的；

（二）侵占、毀損學校房屋、設施設備的；

（三）在學校設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的；

（四）在學校等公共場所停放尸體的；

（五）以不準離開工作場所等方式限制學校教職員工、學生人身自由的；

（六）跟蹤、糾纏、侮辱、恐嚇教職員工、學生的；

（七）攜帶易燃易爆危險物品、管制刀具或者酒后進入學校的；

（八）其他擾亂學校教育教學秩序或者侵害他人人身財產(chǎn)權(quán)益的行為。

第二十五條　教育行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，在處理學校安全事故工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十六條 設區(qū)的市、縣級教育行政部門可以會同有關(guān)部門，規(guī)定公辦中小學校、幼兒園協(xié)商賠償?shù)南揞~。

第二十七條　法律、行政法規(guī)對學校安全事故處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條　本辦法自2020年5月1日起施行。

政策解讀：《寧夏回族自治區(qū)學校安全事故處理辦法》政策解讀

一圖讀懂：《寧夏回族自治區(qū)學校安全事故處理辦法》圖解

媒體解讀：《寧夏出臺學校安全事故處理辦法》