《寧夏回族自治區(qū)稅費保障辦法》已經2020年3月31日自治區(qū)人民政府第61次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月15日起施行。

                                                          自治區(qū)主席  咸輝

                                                           2020年4月7日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)稅費保障辦法

第一章 總  則

    第一條  為加強稅收和由稅務機關負責征收費用（以下簡稱“稅費”）的征收管理，保障稅費收入，維護納稅人和繳費人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《深化黨和國家機構改革方案》的相關規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內稅費保障工作。本辦法所稱的稅費保障，是指我區(qū)各級人民政府及有關部門和單位根據(jù)稅費管理的特點和要求，為保障稅費及時、足額收繳入庫所采取的支持、協(xié)助、監(jiān)督和管理等措施的總稱。

第二章 保障機制

    第三條  縣級以上人民政府應當加強對稅費保障工作的領導，建立財稅主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅費共治格局，形成綜合治理稅費的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本行政區(qū)域內的綜合治理稅費工作。

    第四條  自治區(qū)各級財政、稅務機關負責本行政區(qū)域內稅費征收保障的具體工作。

    第五條   縣級以上人民政府及有關部門應當支持稅務機關依法征收稅費?？h級以上人民政府及有關部門制定文件涉及稅費管理的，應當征求本級稅務機關的意見。

    第六條   稅務機關應當根據(jù)經濟發(fā)展實際和稅源狀況，以及政策變化情況，科學預測稅費收入，及時向同級財政部門提供稅費完成、增減變化因素、收入和政策變化影響預測分析，為財政部門編制稅費收入預算和加強財政預算管理提供依據(jù)。

    第七條  縣級以上人民政府應當建立健全涉稅和涉費信息交換制度。可以依托自治區(qū)綜合治稅信息共享平臺，組織有關部門和單位實現(xiàn)涉稅、涉費信息的交換與共享。

    第八條  有關部門和單位應當依照本辦法的規(guī)定，及時準確完整地向稅務機關提供本部門在履行職責過程中形成的涉稅和涉費信息，協(xié)助做好稅費保障工作。

    第九條  稅務機關對有關部門和單位提供的涉稅、涉費信息應當依法使用和妥善保管，不得用于與稅費保障工作無關的事項，不得向第三方披露。

    第十條  有關部門和單位為加強行政管理工作，需要稅費征收管理信息的，稅務機關應當依法提供。

第三章 稅費協(xié)助

    第十一條  有關部門和單位應當向稅務機關提供本部門和單位掌握的與征稅和繳費有關的涉稅和涉費信息。已經上線運行自治區(qū)綜合治稅信息共享平臺的，可以通過該平臺提供涉稅和涉費信息。

    （一）發(fā)展改革部門。提供重點建設項目的審批、備案、核準信息,守信聯(lián)合激勵對象及失信聯(lián)合懲戒對象等信息。

    （二）教育部門。提供舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校登記、變更和注銷信息，有關學歷教育學生學籍信息，在相關部門備案的境外教育機構資質信息，獨立法人中外合作辦學機構等信息。

    （三）科學技術部門。提供高新技術企業(yè)認定、技術開發(fā)及轉讓合同認定登記信息，提供外國人在寧夏境內工作等信息。

    （四）工業(yè)和信息化部門。提供技改類項目核準等信息。

    （五）公安部門。提供車輛登記、年檢、報廢信息，外國人居留證發(fā)放、法定代表人辦理護照等信息，出入境人員和出入境證件信息，相關出國人員信息，有關戶籍人口基本信息，死亡人口注銷戶籍等信息。

    （六）民政部門。提供社會團體、社會服務機構、基金會信息，獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織名單信息，有關婚姻狀況等信息。

（七）財政部門。提供國家對企業(yè)財政補貼、政府投資項目和政府采購項目的資金撥付和結算等信息。

    （八）人力資源和社會保障部門。提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放信息，各類培訓機構信息，社會保險參保繳費信息，社?？ǔ挚ㄐ畔ⅲ嘘P技工院校學生學籍信息、技能人員職業(yè)資格信息、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需課學時等信息。

（九）自然資源部門。提供不動產登記發(fā)證信息、不動產權籍信息，土地使用權出讓、轉讓、收回等信息，土地違法案件查處信息，探礦權、采礦權許可證發(fā)放轉讓信息等自然資源信息。

（十）生態(tài)環(huán)境部門。提供環(huán)境保護綜合名錄、國家危險廢物名錄、企業(yè)污染物排放量以及企業(yè)違反環(huán)境保護法律法規(guī)的處罰決定等信息。

    （十一）住房和城鄉(xiāng)建設部門。提供工程招標項目、中標合同簽訂、建設資金投入等信息，建筑工程施工許可證發(fā)放、外來建筑企業(yè)、商品房預售許可證、商品房預售網上備案、建筑工程驗收備案信息，城市道路工程的施工信息，有關房屋租賃信息，住房公積金管理機構有關住房公積金貸款、還款等信息。

    （十二）交通運輸部門。各類車輛營運證的發(fā)放、注銷信息，外地車輛從事運輸業(yè)務備案信息，非城市公路、道路工程的施工信息和工程款項撥付等信息。

（十三）水利部門。提供水利工程項目的招標、建設進度及工程款結算等信息。

（十四）農業(yè)農村部門。提供農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)認定信息，從事農業(yè)生產的拖拉機、聯(lián)合收割機登記、報廢、年檢等信息。

（十五）商務部門。提供出口貿易信息，“走出去”企業(yè)相關信息，外商投資企業(yè)新設名單信息，上年度已取得對外貿易經營資格企業(yè)名單信息，招商引資項目認定企業(yè)信息，因違反規(guī)定被商務部門行政處罰的企業(yè)名單等信息。

（十六）文化和旅游部門。提供文化（文物）經營單位設立、變更、注銷信息以及個體演員和演出經紀人登記備案等信息。

（十七）衛(wèi)生健康部門。提供醫(yī)療機構設置審批、執(zhí)業(yè)登記、變更登記及注銷等信息，有關出生醫(yī)學證明信息、獨生子女等信息。

（十八）審計部門。在審計工作中發(fā)現(xiàn)被審計單位存在涉稅問題的，應及時向稅務機關提供涉稅線索，并協(xié)助提供相關的稅務審計資料等信息。

（十九）市場監(jiān)督管理部門。提供企業(yè)和部分涉稅個體工商戶的設立、變更、注銷、吊銷登記信息，股東和法定代表人變更信息，股東出資備案信息，具有成品油產品檢測資質的機構名單信息，境外專利在境內使用、轉讓等信息。

（二十）國資監(jiān)管部門。提供監(jiān)管企業(yè)產權轉讓、無償劃轉信息，監(jiān)管企業(yè)集團名錄以及分支機構、成員單位名錄，監(jiān)管企業(yè)工資總額核定方案等信息。

（二十一）體育部門。提供本行政區(qū)域內由本部門舉辦的體育比賽的規(guī)模、收入及運動員、教練員、裁判員收入等信息，以及本部門掌握的其他相關比賽等信息。

（二十二）統(tǒng)計部門。提供國民經濟和社會發(fā)展主要經濟指標，分行業(yè)增加值、規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入、利潤、工資、主要產品產量等信息。

（二十三）醫(yī)療保障部門。提供有關在醫(yī)療保障信息系統(tǒng)記錄的個人負擔的醫(yī)療費用等信息。

（二十四）公共資源交易部門。提供政府招投標、土地交易等涉及公共資源交易信息。

（二十五）版權管理部門。提供境內版權的使用和轉讓信息,境外版權在境內使用或轉讓等信息。

（二十六）殘疾人聯(lián)合會。提供《殘疾人證》發(fā)放等信息。

（二十七）海關部門。提供認定為認證企業(yè)及失信企業(yè)管理的企業(yè)名單，海關信用管理各類企業(yè)名單，因違反海關法律法規(guī)，被海關給予行政處罰的企業(yè)名單等信息，納稅人報關單信息，出口企業(yè)出口商品及總額數(shù)據(jù)等信息，進口機器、設備等信息。

    （二十八）人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)等部門和各商業(yè)銀行。協(xié)助提供企業(yè)開戶、企業(yè)股權轉讓、產權交易信息，境內相關單位、人員持有境外公司股份信息，住房按揭貸款、還款信息，企業(yè)在銀行的資金往來等信息。

    （二十九）外匯管理部門。按照“互聯(lián)互通、協(xié)同監(jiān)管、風險共治、簡便易行”的原則，對相關外匯收支等情況進行監(jiān)測、評估和預警，提高發(fā)現(xiàn)、查處違法違規(guī)行為的及時性和準確性。同時，根據(jù)雙方共享的企業(yè)分類管理信息，共同實施聯(lián)合的激勵和獎懲措施，實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互動、結果互認。

（三十）供電、供水、供氣部門。提供相關企業(yè)用電、用水、用氣等信息。

除以上部門和單位以外的其他政府相關部門，根據(jù)需要也應當按照本辦法的規(guī)定，提供管理事項產生涉及稅費的信息。

    第十二條  財稅機關應當與政府有關部門協(xié)商確定提供涉及稅費信息的具體范圍、標準、口徑、方式和時限等事項。

    第十三條  稅務機關和政府有關部門應當對涉稅和涉費信息中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。

    第十四條  稅務機關因履行稅費征收職責，需要政府有關部門協(xié)助的，政府有關部門應當在職責范圍內依法予以協(xié)助。

    第十五條  政府有關部門在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌稅費違法行為的，應當及時告知稅務機關，發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于稅務機關管轄的，應當依法移送稅務機關。稅務機關應當依法查處，并及時反饋處理結果，涉嫌犯罪的，及時移交公安機關。

    第十六條  財政部門應當依法加強對納稅人和繳費人財務會計制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告等會計違法行為依法予以處理。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉稅和涉費違法行為的,應當告知同級稅務機關。

    稅務機關在稅費管理中發(fā)現(xiàn)納稅人和繳費人存在會計違法行為的,應當告知同級財政部門。

第十七條  市場監(jiān)管及其他有關部門在辦理設立登記時，應積極推行實名身份驗證。對在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的登記、涉稅、涉費等違法行為應當及時通報同級稅務機關。

第十八條  人民法院在處理民事和經濟糾紛過程中，如果涉及到征收稅費、稅收保全、稅收強制執(zhí)行等事宜時，應當告知并協(xié)助稅務機關開展執(zhí)法。人民檢察院作為法律監(jiān)督機關，在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)涉稅和涉費問題，應當告知同級稅務機關。

    第十九條  稅務機關在稅費征管和查辦涉稅案件時，公安部門應當依法予以協(xié)助，對稅務機關移送的涉嫌逃稅、騙稅、虛開增值稅發(fā)票等案件及其他涉稅案件線索，公安機關應當依法受理查處，共同打擊涉稅違法犯罪行為。

    第二十條  金融機構應當協(xié)助稅務機關依法查詢從事生產、經營的納稅人、繳費人、扣繳義務人的賬戶開設、存款、匯款及證券交易結算資金賬戶，協(xié)助稅務機關對違法案件涉嫌人員的儲蓄存款實施稅收保全和強制執(zhí)行措施。

    第二十一條  對已享受稅收優(yōu)惠的對象，不符合稅收優(yōu)惠條件的，縣級以上人民政府有關部門應當告知同級稅務機關，稅務機關停止對其執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策并依法追繳相關稅款。

    稅務機關發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠對象不符合稅收優(yōu)惠條件的，應當停止執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，并告知相關部門。

    第二十二條  稅務機關依法對單位和個人的不動產采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施的，應當向不動產登記管理部門出具協(xié)助執(zhí)行文書，不動產登記管理部門應當依法暫停辦理相關登記手續(xù)。

    第二十三條  稅務機關依法對單位和個人的車輛采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施的，應當向車輛登記管理部門出具協(xié)助執(zhí)行文書，車輛登記管理部門應當依法暫停辦理相關登記手續(xù)。

    第二十四條  稅務機關依法對欠繳稅費的人員作出不準出境決定的，應當及時通知出入境邊防檢查機關，出入境邊防檢查機關應當依法采取不準出境措施。

    第二十五條  稅務機關應當建立健全納稅信用管理制度,定期開展納稅人納稅信息采集、納稅信用評定等工作,按照守信激勵、失信懲戒的原則建立健全納稅信用獎懲機制。

    第二十六條  稅務機關應當按照規(guī)定與受委托代征稅款的單位和個人簽訂委托代征協(xié)議，受委托代征稅款的單位和個人應當在協(xié)議規(guī)定的范圍、期限內依法代征和解繳稅款，妥善保管稅收票證，不得不征、少征、擠占、挪用或者延期解繳稅款。

    稅務機關應當依法管理、監(jiān)督、檢查委托代征業(yè)務，按規(guī)定及時足額支付代征手續(xù)費。

第二十七條  稅務機關應當建立重大稅收違法案件信息公布制度，對公布的重大稅收違法案件信息中所列明的當事人，有關部門和單位應當依法配合稅務機關按照有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒措施。

第四章  附則

第二十八條  本辦法自2020年5月15日起施行?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)稅收保障辦法》（寧政辦發(fā)﹝2017﹞52號）同時廢止。

一圖讀懂：《寧夏回族自治區(qū)稅費保障辦法》圖解