《自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年6月24日自治區(qū)人民政府第94次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

???????????????????????????????????????????????????????自治區(qū)主席?咸 輝

????????????????????????????????????????????????????????2021年8月20日

（此件公開發(fā)布）

自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定

?

為貫徹落實自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會關(guān)于全面集中清理政府規(guī)章的工作部署，維護國家法治統(tǒng)一，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)政策精神和法律法規(guī)規(guī)定，自治區(qū)人民政府對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定：

一、對20件政府規(guī)章予以廢止。

二、對11件政府規(guī)章的部分條款予以修改。

本決定自公布之日起施行。

自治區(qū)人民政府決定廢止的政府規(guī)章

?

一、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)水上交通違章處罰暫行辦法》的通知（1989年10月17日寧政發(fā)〔1989〕114號公布）

二、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)水上交通事故調(diào)查處理暫行辦法》的通知（1989年10月27日寧政發(fā)〔1989〕117號公布）

三、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)防止民間糾紛激化有功集體和個人獎勵辦法》的通知（1990年8月5日寧政發(fā)〔1990〕85號公布）

四、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)罰沒財物和追回贓款贓物管理暫行辦法》的通知（1990年12月21日寧政發(fā)〔1990〕121號公布）

五、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)測繪檔案管理辦法》的通知（1991年12月27日寧政發(fā)〔1991〕117號公布）

六、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)〈中華人民共和國保守國家秘密法〉實施細則》的通知（1994年4月28日寧政發(fā)〔1994〕50號公布）

七、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)實施〈礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定〉辦法》的通知（1994年8月31日寧政發(fā)〔1994〕99號公布）

八、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)城市建設(shè)監(jiān)察規(guī)定》的通知（1995年9月26日寧政發(fā)〔1995〕79號公布）

九、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)城市建設(shè)檔案管理辦法》的通知（1996年3月1日寧政發(fā)〔1996〕29號公布）

十、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)體育人才培養(yǎng)辦法》的通知（1996年7月29日寧政發(fā)〔1996〕86號公布）

十一、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)國家安全機關(guān)工作人員使用偵察證和特別通行標(biāo)志規(guī)定》的通知（1997年9月22日寧政發(fā)〔1997〕84號公布）

十二、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)內(nèi)部資料性出版物管理規(guī)定》的通知（1998年5月25日寧政發(fā)〔1998〕32號公布）

十三、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)計算機信息系統(tǒng)保密工作管理規(guī)定》的通知（1998年7月11日寧政發(fā)〔1998〕55號公布）

十四、自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)體育競賽管理辦法》的通知（1998年11月27日寧政發(fā)〔1998〕102號公布）

十五、寧夏回族自治區(qū)超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定（2001年11月24日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第31號公布）

十六、寧夏回族自治區(qū)反竊電辦法（2002年1月4日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第36號公布）

十七、寧夏回族自治區(qū)國土資源監(jiān)察辦法（2002年8月22日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第50號公布）

十八、寧夏回族自治區(qū)重大建設(shè)項目稽察辦法（2005年7月11日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第82號公布）

十九、寧夏回族自治區(qū)村務(wù)公開辦法（2006年12月29日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第93號公布）

二十、寧夏回族自治區(qū)部門統(tǒng)計管理辦法（2008年12月4日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第10號公布）

自治區(qū)人民政府決定修改的政府規(guī)章

?

一、寧夏回族自治區(qū)殯葬管理辦法

（一）將第五條第四款中的“工商、公安、物價、土地管理、建設(shè)等行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理、公安、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門”，第五款中的“文化、新聞出版、廣播電視等部門”修改為“文化和旅游、廣播電視等部門”。

（二）刪去第九條、第十三條。

（三）第十二條改為第十一條，刪去其中的“（含回民公墓）”。

（四）第十四條改為第十二條，將第五項改為第二款，修改為：“在允許土葬的地區(qū)，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂薄?/span>

（五）第二十條改為第十八條，修改為：“墓地的土地所有權(quán)歸國家和集體所有。因建設(shè)或者其他原因需占用公墓時，除依法辦理用地手續(xù)外，依法予以補償”。

（六）第二十三條改為第二十一條，將第一款修改為：“辦理遺體火化手續(xù)應(yīng)當(dāng)出示公安機關(guān)或者衛(wèi)生健康部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明”。

（七）第三十條改為第二十八條，將其中的“建設(shè)、土地行政管理部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門”。

（八）第三十三條改為第三十一條，將其中的“第二十八條”修改為“第二十六條”，“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（九）第三十四條改為第三十二條，將其中的“第二十九條”修改為“第二十七條”，“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（十）第三十五條改為第三十三條，刪去其中的“單位停發(fā)喪葬補助費和撫恤金”。

（十一）第三十七條改為第三十五條，將其中的“申請人民法院強制執(zhí)行”修改為“依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行”。

（十二）第三十九條改為第三十七條，將第一款中的“和物價”修改為“發(fā)展改革”，刪去第二款，第三款中的“社會救濟費”修改為“困難群眾救助補助資金”。

二、寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定

將第八條中的“回族聚居地區(qū)、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”修改為“農(nóng)村地區(qū)”。

三、寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法

將第九條第三款中的“農(nóng)村回族聚居地區(qū)”修改為“農(nóng)村地區(qū)”。

四、寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法

（一）將第四條第三款中的“財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、審計、監(jiān)察、勞動和社會保障等部門”修改為“財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、教育、審計、人力資源社會保障等部門”。

（二）刪去第七條第三項中的“或者接受勞動教養(yǎng)”。

（三）將第八條修改為：“低保待遇以最低生活保障金形式，按月通過代理金融機構(gòu)發(fā)放?！?/span>

（四）刪去第十一條、第十五條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第三十五條、第三十七條、第三十九條。

（五）第十三條改為第十二條，修改為：“農(nóng)村居民申請低保待遇，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會代為提出申請?！?/span>

（六）第十四條改為第十三條，修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在村民委員會協(xié)助下，應(yīng)當(dāng)對最低生活保障申請家庭逐一入戶調(diào)查，詳細核查申請材料以及各項聲明事項的真實性和完整性，并由調(diào)查人員和申請人簽字確認。

“入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民代表或者社區(qū)評議小組對申請人聲明的家庭收入、財產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實性進行評議。”

（七）第十六條改為第十四條，修改為：“民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員、村黨組織和村委會成員、熟悉村民情況的黨員代表、村民代表等參加。村民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的三分之二?！?/span>

（八）第十七條改為第十五條，修改為：“民主評議應(yīng)當(dāng)制作評議記錄。所有參加評議人員應(yīng)當(dāng)簽字確認評議結(jié)果?！?/span>

（九）第十九條改為第十六條，修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況，對申請家庭是否給予低保提出建議意見，并及時在村民委員會設(shè)置的村務(wù)公開欄公示入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果。公示期為七天。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將申請材料、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議情況等相關(guān)材料報送縣（市、區(qū)）民政部門審批。”

（十）第二十條改為第十七條，修改為：“縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核意見和相關(guān)材料五個工作日內(nèi)提出審批意見。擬批準(zhǔn)給予低保的，應(yīng)當(dāng)同時確定擬保障金額。不符合條件、不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出審批決定三日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面告知申請人或者其代理人并說明理由。”

（十一）第二十一條改為第十八條，修改為：“縣（市、區(qū)）民政部門在提出審批意見前，應(yīng)當(dāng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的申請材料、調(diào)查材料和審核意見，并按照不低于30％的比例入戶抽查。”

（十二）第二十五條改為第二十條，修改為：“低保對象享受低保待遇后生活仍有特殊困難的，經(jīng)本人或者其代理人書面申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）民政部門依據(jù)本辦法規(guī)定的程序進行民主評議、審核、審批后，可以適當(dāng)提高低保待遇?！?/span>

（十三）第二十六條改為第二十一條，修改為：“低保對象有下列情形之一的，可以減發(fā)或者停發(fā)其低保待遇：

“（一）家庭純收入已在自治區(qū)人民政府確定的農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以上的；

“（二）在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動能力，無正當(dāng)理由撂荒承包的土地、山林、水塘的；

“（三）有嫖娼、賭博、吸毒等違法行為的；

“（四）實際生活水平明顯高于其他農(nóng)村居民或者有與其收入水平不相符的高消費行為的；

“（五）主動放棄法定贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和其他合法收入的；

“（六）有其他依法可以減發(fā)或者停發(fā)低保待遇的情形的。”

（十四）第二十七條改為第二十二條，修改為：“ 減發(fā)或者停發(fā)低保待遇的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定并說明理由。”

（十五）第二十八條改為第二十三條，修改為：“作出擬提高、減發(fā)或者停發(fā)低保待遇的決定前，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進行公示。

“縣（市、區(qū)）民政部門決定提高、減發(fā)或者停發(fā)低保待遇的，自決定作出之日起次月生效。”

（十六）第三十一條改為第二十六條，將其中的“受委托的金融機構(gòu)”修改為“代理金融機構(gòu)”。

（十七）第三十二條改為第二十七條，刪去其中的“監(jiān)察”。

（十八）第三十四條改為第二十九條，刪去其中的“《寧夏回族自治區(qū)村務(wù)公開辦法》的”。

（十九）第三十六條改為第三十條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

“（一）對符合申請條件的最低生活保障申請不予受理的；

“（二）對符合救助條件的救助申請不予批準(zhǔn)的；

“（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準(zhǔn)的；

“（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；

“（五）丟失、篡改接受低保款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的；

“（六）不按照規(guī)定發(fā)放低保資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的；

“（七）在履行最低生活保障救助職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。”

（二十）第三十八條改為第三十一條，將其中的“或者取消”修改為“或者減發(fā)、停發(fā)”。

五、寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法

（一）將第四條第二款中的“衛(wèi)生”修改為“衛(wèi)生健康”。

（二）將第七條中的“建設(shè)規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門”修改為“建設(shè)、自然資源等有關(guān)部門”，“建設(shè)規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)，國土資源主管部門不予辦理相關(guān)手續(xù)”修改為“建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)，自然資源主管部門不予辦理規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)”。

（三）將第九條第一款中的“學(xué)校、醫(yī)院、商場、敬老院、幼兒園、影劇院、清真寺、體育場館等人員密集場所”修改為“學(xué)校、醫(yī)院、商場、敬老院、幼兒園、影劇院、體育場館等人員密集場所”。

（四）將第十七條中的“廉租住房”改為“公共租賃住房”。

（五）刪去第二十四條第一款第二項。

（六）將第二十六條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（七）將第五章章名修改為“法律責(zé)任”。

（八）將第三十七條中的“由《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定的機關(guān)”修改為“依法”。

（九）刪去第三十九條、第四十一條。

六、寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法

（一）將第七條第一款中的“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”，第二款中的“土地管理部門和房產(chǎn)管理部門”修改為“自然資源主管部門”，第三款中的“自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、土地管理部門”修改為“自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、自然資源主管部門”。

（二）將第九條第一款中的“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”，“應(yīng)會同計劃、城市規(guī)劃、建設(shè)管理部門根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及年度建設(shè)用地計劃”修改為“應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門”。

（三）將第十一條中的“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”，“城市規(guī)劃、建設(shè)管理和房產(chǎn)管理等部門”修改為“相關(guān)部門”。

（四）第十四條、第二十二條、第二十四條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第六十二條中的“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”。

（五）將第十五條修改為：“土地使用權(quán)出讓可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，其出讓金不得低于國家規(guī)定的最低價。

“前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉儲用地，但不包括采礦用地?！?/span>

（六）將第十六條中的“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”，第一款第四項中的“并按照出讓金的20%繳納定金”修改為“并繳納定金”，第二款中的“十日內(nèi)如數(shù)退還”修改為“五個工作日內(nèi)予以退還”。

（七）將第十七條中的“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”，第四項中的“并按出讓金的20％繳納定金”修改為“并繳納定金”。

（八）將第十八條中的“計劃部門”修改為“發(fā)展改革部門”，“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”，第五項中的“并由受讓方按出讓金的20％繳納定金”修改為“并由受讓方繳納定金”。

（九）將第二十條中的“市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)在土地分等定級的基礎(chǔ)上，會同物價、財政、建設(shè)部門按照土地的區(qū)位、用途擬定基準(zhǔn)地價，經(jīng)自治區(qū)物價部門會同有關(guān)部門評審驗收，按國務(wù)院規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后公布”修改為“市、縣人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在土地分等定級的基礎(chǔ)上，按照土地的區(qū)位、用途擬定基準(zhǔn)地價，依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后公布”。

（十）將第二十三條中的“城市規(guī)劃部門”修改為“自然資源主管部門”。

（十一）將第二十七條中的“房產(chǎn)管理部門和土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”。

（十二）將第三十三條中的“房產(chǎn)管理部門、土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”。

（十三）刪去第三十五條第一款中的“抵押權(quán)人處分抵押人已出租的房屋連同土地使用權(quán)時，原租賃關(guān)系終止，原承租人在同等條件下有優(yōu)先受讓權(quán)”。

（十四）刪去第三十六條。

（十五）第三十八條改為第三十七條，將第一款中的“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”，第二款修改為：“土地上已建有房屋的，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同生效之日起十五日內(nèi)，向市、縣人民政府自然資源主管部門申請辦理變更、出租、抵押登記。”

（十六）第四十三條改為第四十二條，將其中的“房產(chǎn)管理部門和土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”。

（十七）第四十七條改為第四十六條，將第一款中的“房產(chǎn)管理部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”，第二款中的“房產(chǎn)管理部門和土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”。

（十八）第五十條改為第四十九條，將其中的“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”，第一款第五項修改為：“（五）轉(zhuǎn)讓雙方按合同約定繳納出讓金后，按本辦法第三十七條的規(guī)定，向自然資源主管部門申請辦理不動產(chǎn)變更登記，換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。”

（十九）第五十二條改為第五十一條，修改為：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級以上人民政府自然資源主管部門提出申請，按照自治區(qū)規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?！?/span>

（二十）第五十七條改為第五十六條，將其中的“第五十條、第五十一條第一款”修改為“第四十九條、第五十條第一款”，“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”

（二十一）第五十八條改為第五十七條，將其中的“土地管理部門和城市規(guī)劃行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

（二十二）第六十一條改為第六十條，將其中的“申請人民法院強制執(zhí)行”修改為“依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行”。

七、寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法

（一）刪去第二條中的“水庫”、第四條中的“制止和”。

（二）將第六條第二款、第三款修改為：“自治區(qū)人民政府水行政主管部門負責(zé)下列取水許可審批：

“（一）在自治區(qū)境內(nèi)直接從黃河取水的（含河道范圍內(nèi)取地下水）取水口設(shè)計流量1立方米每秒以上（含）的農(nóng)業(yè)取水或者日取水量1萬立方米以上（含）的其他取水。

“（二）自治區(qū)境內(nèi)跨市級區(qū)域的取水；

“（三）其它區(qū)域年取地下水300萬立方米(含300萬立方米)以上，年取地表水500萬立方米(含500萬立方米)以上的。

“設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門負責(zé)下列取水許可審批：

“（一）在自治區(qū)境內(nèi)直接從黃河取水的（含河道范圍內(nèi)取地下水）取水口設(shè)計流量1立方米每秒以下的農(nóng)業(yè)取水或者日取水量1萬立方米以下的其他取水”。

“（二）自治區(qū)境內(nèi)跨縣級區(qū)域的取水；

“（三）其它區(qū)域年取地下水100萬立方米(含100萬立方米)以上300萬立方米以下，年取地表水地表水300萬立方米(含300萬立方米)以上500萬立方米以下的?！?/span>

（三）第八條增加一款，作為第二款：“不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的情形，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span>

（四）刪去第九條中的“和水資源論證結(jié)果”、第十二條、第十五條第三款。

（五）第十六條改為第十五條，修改為：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的企事業(yè)單位的自備水源井取水的，執(zhí)行國家水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。”

八、寧夏回族自治區(qū)涉及國家安全事項建設(shè)項目管理辦法

（一）將第三條修改為：“本辦法所稱涉及國家安全事項建設(shè)項目，是指位于自治區(qū)國家安全控制區(qū)域內(nèi)的有關(guān)建設(shè)項目。

“本辦法所稱國家安全控制區(qū)域，是指為了保護重要國家機關(guān)、軍事設(shè)施、國防科研和軍工企業(yè)的安全，由國家安全機關(guān)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和管理辦法，會同發(fā)展改革、自然資源、國家保密等行政主管部門以及相關(guān)軍事單位在其周邊一定距離劃出的建設(shè)控制地帶。

“國家安全控制區(qū)域的范圍除涉及國家秘密依法不得公開的內(nèi)容以外，應(yīng)當(dāng)及時公布?！?/span>

（二）刪去第四條第一款中的“自治區(qū)和”，將第二款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、國家保密、工商、旅游等行政主管部門以及軍事機關(guān)”修改為“自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、文化和旅游等行政主管部門以及相關(guān)軍事單位”。

（三）將第五條修改為：“新建、改建、擴建涉及國家安全事項建設(shè)項目，未經(jīng)國家安全機關(guān)審批的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”

（四）第六條、第七條合并為一條，修改為：“新建、改建、擴建涉及國家安全事項建設(shè)項目的建設(shè)單位（以下統(tǒng)稱申請人），申請涉及國家安全事項建設(shè)項目審批時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

“（一）涉及國家安全事項的建設(shè)項目建設(shè)申請書；

“（二）項目單位身份材料（包括項目單位統(tǒng)一信用代碼證、營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證，申請人身份證復(fù)印件）；

“（三）建設(shè)項目投資性質(zhì)、使用功能、地理位置及周邊環(huán)境說明文件；

“（四）建設(shè)項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的1:2000地形圖或者1:500總平面圖；

“（五）建設(shè)項目整體規(guī)劃設(shè)計方案或者內(nèi)部智能化集成系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等設(shè)計方案。

“以上申請材料可以通過在線平臺共享的，申請人不再提交?！?/span>

（五）第十二條、第十五條、第二十四條、第二十五條分別改為第十一條、第十四條、第二十三條、第二十四條，將其中的“批準(zhǔn)建設(shè)意見書”修改為“準(zhǔn)予許可決定書”。

（六）第十三條改為第十二條，將其中的“批準(zhǔn)建設(shè)意見書”修改為“準(zhǔn)予許可決定書”，“二十日”修改為“二十個工作日”，“不予批準(zhǔn)建設(shè)意見書”修改為“不予許可決定書”，“國家安全機關(guān)負責(zé)人”修改為“設(shè)區(qū)的市國家安全機關(guān)負責(zé)人”，“十日”修改為“十個工作日”。

（七）第十四條改為第十三條，將第一款中的“批準(zhǔn)建設(shè)意見書”修改為“準(zhǔn)予許可決定書”，第二款中的“不予批準(zhǔn)建設(shè)意見書”修改為“不予許可決定書”，“應(yīng)當(dāng)在意見書中”修改為“應(yīng)當(dāng)在決定書中”。

（八）第十九條改為第十八條，將第二款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”修改為“自然資源部門”。

（九）第二十六條改為第二十五條，將其中的“第六條第一款、第七條第一款和第二十一條”修改為“第二十條”。

（十）刪去第二十七條。

九、寧夏回族自治區(qū)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理辦法

（一）將第四條修改為：“縣級以上人民政府交通運輸主管部門所屬的公路管理機構(gòu)、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)職責(zé)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑控制區(qū)的管理工作?！?/span>

（二）將第九條中的“國土資源、建設(shè)部門”修改為“自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門”，“公路管理機構(gòu)”修改為“交通運輸主管部門”。

（三）將第十條中的“國土資源、建設(shè)等部門”修改為“自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門”。

（四）將第十一條修改為：“在公路沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)在公路一側(cè)進行，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn),防止造成公路街道化:

“（一）國道、省道不少于五十米；

“（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于二十米?！?/span>

（五）將第十二條中的“建設(shè)部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門”。

（六）刪去第十三條中的“市場建設(shè)單位”。

（七）將第十四條中的“公路管理機構(gòu)”修改為“交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)”。

（八）將第十五條、第二十一條、第二十二條的“公路管理機構(gòu)”修改為“交通運輸主管部門”。

（九）將第十六條中的“必須先向公路管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按國家規(guī)定的公路技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)修建”修改為“應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門批準(zhǔn)后按國家規(guī)定的公路技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)修建”。

（十）將第十七條第一款中的“公路管理機構(gòu)”修改為“交通運輸主管部門”，刪去第二款。

（十一）將第二十三條修改為：“在建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置公益性、商業(yè)性廣告牌的，廣告牌設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)交通運輸主管部門提出申請，由自治區(qū)交通運輸主管部門批準(zhǔn)后方可實施?！?/span>

（十二）將第二十四條第一款中的“公路管理機構(gòu)”修改為“交通運輸主管部門”，第三款修改為：“廣告牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限，對廣告牌進行維修、刷新，并由公路管理機構(gòu)監(jiān)督實施?！?/span>

（十三）將第二十五條中的“公路管理機構(gòu)”修改為“交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)”，刪去第三項中的“凡符合本辦法的應(yīng)當(dāng)限期補辦手續(xù)”。

（十四）將第二十七條修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非公路標(biāo)牌，如遇公路改建、擴建影響工程施工時，依法拆除。”

（十五）將第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條中的“公路管理機構(gòu)”修改為“交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)”。

（十六）將第二十九條修改為：“違反本辦法，在建筑控制區(qū)內(nèi)擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期拆除，并可處以五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)?！?/span>

（十七）將第三十三條的“公路管理機構(gòu)”修改為“交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)”，“申請人民法院強制執(zhí)行”修改為“依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行”。

（十八）將第三十四條中的“公路管理機構(gòu)”修改為“公路管理機構(gòu)、交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)”，“由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分”修改為“由相關(guān)有權(quán)機關(guān)依法給予處分”。

十、寧夏回族自治區(qū)職工生育保險辦法

（一）將第二條修改為：“本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等用人單位（以下統(tǒng)稱用人單位），在參加職工基本醫(yī)療保險的同時依法參加生育保險?！?/span>

（二）將第三條第一款中的“勞動保障行政部門”修改為“醫(yī)療保障行政部門”，第二款中的“人口和計劃生育、衛(wèi)生、財政、審計等行政部門”修改為“衛(wèi)生健康、財政、審計等部門”。

（三）將第二章章名修改為“基金管理”。

（四）將第四條修改為：“生育保險與醫(yī)療保險統(tǒng)一參保、統(tǒng)一繳費、統(tǒng)一管理，基金合并建賬及核算，待遇分別支付。”

（五）刪去第五條、第七條第二款。

（六）第六條改為第五條，修改為：“用人單位按規(guī)定的費率按時足額繳納生育保險費。

“繳費費率根據(jù)生育保險支出需求進行動態(tài)調(diào)整?！?/span>

（七）第八條改為第七條，將其中的“生育保險基金”修改為“生育保險待遇”。

（八）第十條改為第九條，將第一款中的“生育保險基金支付范圍”修改為“生育保險待遇支付范圍”，第三款中的“勞動保障行政部門”修改為“醫(yī)療保障行政部門”。

（九）第十一條改為第十條，修改為：“女職工生育、終止妊娠或者實施計劃生育手術(shù)的，在下列法定產(chǎn)假期間由領(lǐng)取工資改為享受生育津貼。

“（一）女職工生育依法享受158天產(chǎn)假（其中國家規(guī)定的產(chǎn)假98天，自治區(qū)增加的產(chǎn)假60天）；難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒增加產(chǎn)假15天；

“（二）懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

“由財政支付工資的用人單位在編參保職工，在產(chǎn)假期間享受原工資待遇，不享受生育津貼?！?/span>

（十）第十二條改為第十一條，刪去其中的“生育補助金的標(biāo)準(zhǔn)為男職工所在市、縣（區(qū)）上年度平均生育醫(yī)療費用的50%”。

（十一）第十三條改為第十二條，修改為：“參保男職工的配偶依法生育，其配偶也參加了生育保險（含區(qū)外參保），男職工可以領(lǐng)取一次性生育護理補助金。”

（十二）第十四條改為第十三條，將第一款中的“由所在單位或者本人持所在市、縣（市）人口和計劃生育部門簽發(fā)的生育證明、嬰兒出生（死亡）證明或者計劃生育手術(shù)證明”修改為“由本人或者代辦人持有效的生育服務(wù)單、出生醫(yī)學(xué)證明、居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書或者疾病診斷證明書”。

（十三）第十五條改為第十四條，將其中的“生育保險基金”修改為“基金”，刪去第四項。

（十四）第十六條改為第十五條，將第二款修改為：“生育保險定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)由醫(yī)療保障行政部門確定，并向社會公布?！?/span>

（十五）第十八條改為第十七條，刪去第一項，第五項改為第四項，將其中的“生育保險基金”修改為“基金”。

（十六）第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十九條、第三十二條分別改為第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十八條、第三十一條，將其中的“勞動保障行政部門”修改為“醫(yī)療保障行政部門”。

（十七）第二十一條改為第二十條，將第一款、第三款、第四款中的“生育保險基金”修改為“基金”，第二款修改為：“稅務(wù)、醫(yī)療保障行政部門依法對生育保險費的征收和支付情況進行監(jiān)督檢查”。

（十八）第二十四條改為第二十三條，修改為：“用人單位未按時足額繳納生育保險費的，由生育保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款?！?/span>

（十九）第二十五條改為第二十四條，將其中的“勞動保障行政部門”修改為“人力資源社會保障行政部門”。

（二十）第二十六條改為第二十五條，刪去第二款。

（二十一）第二十七條改為第二十六條，修改為：“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取生育保險待遇的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（二十二）第二十八條、第三十條、第三十一條分別改為第二十七條、第二十九條、第三十條，將其中的“生育保險基金”修改為“基金”，“勞動保障行政部門”修改為“醫(yī)療保障行政部門”。

十一、寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定

（一）將第三條第一款、第六條第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。

（二）刪去第四條。

（三）第九條改為第八條，修改為：“應(yīng)急管理部門負責(zé)安全生產(chǎn)政策規(guī)劃擬訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作；承擔(dān)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、金屬冶煉、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和化工企業(yè)儲存使用危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理；負責(zé)建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。”

（四）第十條改為第九條。

1.將第一項中的“負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位依法履行石油、天然氣長輸管道保護義務(wù)”修改為“負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位依法履行石油、天然氣長輸管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為；依法履行地方電力（綜合利用自備電廠、增量配電網(wǎng)等）建設(shè)運營的安全生產(chǎn)管理，承擔(dān)鐵路道口安全和專用線管理工作”。

2.將第二項修改為：“工業(yè)和信息化部門負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，負責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；按照職責(zé)分工，負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局；負責(zé)從園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)政策、園區(qū)考核等方面加強工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)；承擔(dān)工業(yè)應(yīng)急管理，指導(dǎo)重點行業(yè)排查治理事故隱患；在工業(yè)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)、備案時，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施?！?/span>

3.將第三項中的“公安機關(guān)負責(zé)道路交通、消防、民用爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)、煙花爆竹運輸、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的安全監(jiān)督管理”修改為“公安機關(guān)負責(zé)道路交通、民用爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)、煙花爆竹運輸、大型焰火燃放活動的安全監(jiān)督管理和大型群眾性活動安全許可”。

4.將第四項中的“對危險貨物道路運輸、水路運輸安全實施監(jiān)督管理，承擔(dān)地方鐵路（除鐵路道口、專用線外）和通用機場建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作”修改為“對危險貨物道路運輸安全實施監(jiān)督管理，承擔(dān)地方鐵路（除鐵路道口、專用線外）安全監(jiān)督管理工作；負責(zé)牽頭組織跨?。▍^(qū)）國家鐵路外部環(huán)境安全隱患整治工作”。

5.將第五項中的“國土資源部門”修改為“自然資源部門”，增加“組織編制和審查國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃時，對相關(guān)安全內(nèi)容進行評估論證，并監(jiān)督落實”的內(nèi)容。

6.刪去第六項中的“風(fēng)景名勝區(qū)”。

7.將第八項修改為“市場監(jiān)督管理部門負責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管；依法對取得資質(zhì)認定的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)和用于安全防護的計量器具實施監(jiān)督管理；依法對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理；配合有關(guān)主管部門依法查處、取締未經(jīng)安全許可的企業(yè)”。

8.將第十一項中的“農(nóng)牧部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門”。

9.將第十二項中的“環(huán)境保護部門”修改為“生態(tài)環(huán)境部門”。

10.將第十三項中的“旅游部門”修改為“文化和旅游部門”，增加“負責(zé)對文化市場安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，依法對文化娛樂場所、營業(yè)性演出和文化藝術(shù)經(jīng)營活動執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查”的內(nèi)容。

11.將第十四項修改為：“衛(wèi)生健康部門負責(zé)督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全管理工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，對重特大生產(chǎn)安全事故組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援”。

12.刪去第十五項。

13.第十六項改為第十五項，修改為：“廣播電視部門負責(zé)廣播電視機構(gòu)的安全監(jiān)督管理，制定廣播電視有關(guān)安全制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施；督促廣播電視機構(gòu)做好安全生產(chǎn)公益宣傳教育工作，對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督”。

14.第十七項改為第十六項，將“林業(yè)部門”修改為“林業(yè)和草原部門”，“林業(yè)安全生產(chǎn)”修改為“林業(yè)和草原安全生產(chǎn)”。

15.第二十一項改為第二十項，將“糧食、供銷、郵政管理、民航、煤礦安全監(jiān)察等有關(guān)單位”修改為“糧食和物資儲備、供銷、郵政管理、民航、礦山安全監(jiān)察、消防救援等有關(guān)單位”。

（五）第十一條改為第十條，將其中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“應(yīng)急管理”。

1.將第二項中的“納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)內(nèi)容”修改為“納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程”，刪去“依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會保障工作”。

2.刪去第四項、第六項、第七項、第八項、第九項。

3.第五項改為第四項，將“引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，牽頭負責(zé)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)安全可靠性論證和推廣”修改為“引導(dǎo)企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)加大科技研發(fā)投入，負責(zé)會同有關(guān)部門開展新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)安全可靠性論證和推廣”。

4.第十項改為第五項，將“國稅、海關(guān)和金融工作部門（含金融工作機構(gòu)、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局）”修改為“稅務(wù)、海關(guān)和金融工作部門（含金融工作機構(gòu)、人民銀行、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局）”。

（六）第二十條改為第十九條，刪去其中的“和職業(yè)健康”。

（七）第二十一條改為第二十條，刪去第一款中的“和職業(yè)健康監(jiān)督管理”、第二款。

（八）第二十二條改為第二十一條，刪去其中的“和職業(yè)健康監(jiān)督管理”。

此外，對相關(guān)政府規(guī)章中的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。