各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

????為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）精神，全面掌握我區(qū)土壤資源情況，現(xiàn)就做好我區(qū)第三次全國土壤普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，全面查清我區(qū)土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

二、普查對象、內(nèi)容與任務(wù)進(jìn)度

（一）普查對象。包括全區(qū)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查鹽堿地等與可開墾耕地資源相關(guān)的土地。

（二）普查內(nèi)容。一是土壤性狀普查，包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等。二是土壤類型普查，包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗(yàn)等。三是土壤立地條件普查，包括地形地貌、水文地質(zhì)等。四是土壤利用狀況普查，包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。

（三）任務(wù)進(jìn)度。按照第三次全國土壤普查的統(tǒng)一部署，本次普查工作分為三個(gè)階段。

第一階段（2022年）。組建土壤普查技術(shù)專家組和外業(yè)調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳等工作。6月底前完成自治區(qū)實(shí)施方案編制工作；組織平羅縣、沙坡頭區(qū)完成試點(diǎn)普查任務(wù)；啟動(dòng)并完成全區(qū)鹽堿地普查；總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

第二階段（2023年—2024年）。根據(jù)國家統(tǒng)一布設(shè)的樣點(diǎn)和調(diào)查任務(wù)，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)，開展技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)和抽查校核，建設(shè)土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成階段性成果。外業(yè)調(diào)查采樣時(shí)間截至2024年11月底。

第三階段（2025年）。上半年，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核，匯總形成自治區(qū)第三次全國土壤普查基本數(shù)據(jù)；下半年，完成普查成果驗(yàn)收、匯總與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成全區(qū)耕地質(zhì)量報(bào)告和土壤利用適宜性評價(jià)報(bào)告，并向第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查成果。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

土壤普查是一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立自治區(qū)第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全區(qū)土壤普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作，并明確專人負(fù)責(zé)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。各市、縣（區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查，按照統(tǒng)一的工作要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際編制實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

四、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

本次土壤普查經(jīng)費(fèi)按照分級負(fù)擔(dān)的原則，由中央、自治區(qū)和市縣財(cái)政共同分擔(dān)。自治區(qū)和各市、縣（區(qū)）財(cái)政共同負(fù)責(zé)全區(qū)的外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、成果匯總和數(shù)據(jù)庫樣品庫建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，按照承擔(dān)的工作任務(wù)和進(jìn)度安排，納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障。要實(shí)行專款專用，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用管理和監(jiān)督審計(jì)。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。

五、嚴(yán)格質(zhì)量控制

各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)專家技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊(duì)伍培訓(xùn)，嚴(yán)格按照土壤普查技術(shù)規(guī)程開展工作，確保土壤普查專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)各有關(guān)部門要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。各市、縣（區(qū)）人民政府要對本地區(qū)的土壤普查成果質(zhì)量及真實(shí)性負(fù)責(zé)。

六、加大宣傳引導(dǎo)

各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞階段任務(wù)內(nèi)容，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和目標(biāo)要求，讓社會(huì)各界了解土壤普查、支持土壤普查、配合土壤普查，為普查工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

附件：自治區(qū)第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

????????????????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)人民政府

????????????????????????????????????????????????????2022年4月21日

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