各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：

????《數(shù)字寧夏“1244+N”行動計劃實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

??????????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

??????????????????????????????????????????????2023年3月2日

????（此件公開發(fā)布）

?數(shù)字寧夏“1244+N”行動計劃實施方案

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為深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于數(shù)字中國建設重要論述和視察寧夏重要講話指示批示精神，按照自治區(qū)第十三次黨代會部署和2023年自治區(qū)政府工作報告要求，大力實施數(shù)字寧夏提質升級行動，確保“1244+N”行動計劃落實見效，圍繞2023年各項重點目標任務，制定如下實施方案。

一、總體目標

圍繞數(shù)字寧夏建設，推動實施“1244+N”行動計劃，健全完善組織、規(guī)劃、政策保障體系，加快全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐寧夏節(jié)點和國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設，大力實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化政務、數(shù)字化社會“四化”工程，培育引進一批生產(chǎn)和運用數(shù)字的企業(yè)，2023年數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到850億元，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到36%左右（力爭到2027年達到40%以上），加快推動我區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

二、重點任務

（一）全面形成組織、規(guī)劃、政策等一套保障體系。

1.完善組織領導體系。統(tǒng)籌推進“五個一”組織體系建設，積極推動設立自治區(qū)大數(shù)據(jù)機構（責任單位：自治區(qū)黨委編辦）。充分發(fā)揮專家咨詢委員會在制度設計、規(guī)劃編制、政策研究等方面的作用，提升數(shù)字寧夏建設科學決策水平（責任單位：自治區(qū)科技廳）。高質量運營數(shù)字寧夏公司，堅持市場化機制參與“四化”工程和寧夏樞紐建設，助推數(shù)字寧夏建設（責任單位：自治區(qū)國資委，數(shù)字寧夏公司）。充分發(fā)揮自治區(qū)黨委網(wǎng)絡安全和信息化委員會、自治區(qū)推進數(shù)字政府建設領導小組、寧夏樞紐建設工作領導小組等機構的作用，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)協(xié)調發(fā)展（責任單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)人民政府辦公廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）。

????2.完善頂層規(guī)劃體系。進一步強化規(guī)劃引領作用，加強資源整合，制定印發(fā)《〈數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃〉實施方案》（責任單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦）、《“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”倍增計劃（2023—2027年）》（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）、《關于加強數(shù)字政府建設的實施意見》和《2023年全區(qū)數(shù)字政府建設工作要點》（責任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳）、《關于促進數(shù)據(jù)市場發(fā)展更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的指導意見》和《寧夏樞紐中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群建設規(guī)劃》等政策規(guī)劃，科學系統(tǒng)指導全區(qū)數(shù)字化發(fā)展（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）。

3.完善政策保障體系。圍繞產(chǎn)業(yè)升級、項目建設、企業(yè)發(fā)展、招商引資，健全完善政策保障體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。抓好寧夏樞紐建設32條優(yōu)惠政策落實，對注冊本地數(shù)據(jù)中心企業(yè)給予資金、人才、稅收等方面支持（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳，寧夏稅務局）。積極推進技術創(chuàng)新，加強寧夏樞紐相關領域科技創(chuàng)新平臺建設，完善科技成果轉化與激勵機制，提高科技成果轉化能力（責任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、教育廳）。加強專業(yè)人才培育，推進“才聚寧夏1134行動”，組織“塞上工匠”等人才選樹活動，大力培育引進數(shù)字經(jīng)濟領域科技領軍人才和創(chuàng)新團隊（責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、科技廳、教育廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）。大力推進寧夏職業(yè)教育高質量發(fā)展十大行動，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，圍繞數(shù)字寧夏建設，培養(yǎng)一批技能型人才（責任單位：自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳）。

（二）加快建設兩個中心。

4.加快推進全國一體化算力網(wǎng)絡寧夏樞紐節(jié)點建設。實施西部云基地數(shù)字基礎設施提升工程，開工建設數(shù)字經(jīng)濟小鎮(zhèn)，加快推進集群“九通一平”建設，完善集群配套設施（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，中衛(wèi)市人民政府）。制定出臺《寧夏數(shù)據(jù)中心集群能源保供方案》和《寧夏數(shù)據(jù)中心能效監(jiān)測和評價辦法》，加快綠電園區(qū)建設，探索“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調互動等關鍵技術應用，全力保障電力供應（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，國網(wǎng)寧夏電力公司，中衛(wèi)市人民政府，基礎電信運營企業(yè)）。完成國家互聯(lián)網(wǎng)新型根服務器部署，積極申報建設銀川國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，推動建設面向全國的直聯(lián)鏈路（責任單位：銀川市人民政府，寧夏通信管理局，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、基礎電信運營企業(yè)）。探索建設寧夏樞紐算力申請、調度、保障、結算、評價等全生命周期的算力調度機制，建設集群數(shù)據(jù)中心準入驗證平臺和算力調度平臺，推動建立西部算力交易中心和交付中心（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，寧夏通信管理局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，銀川市人民政府，基礎電信運營企業(yè)、數(shù)字寧夏公司）。建設一體化安全保障平臺，加強基礎網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、云平臺和數(shù)據(jù)等資源的安全管理（責任單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)公安廳，寧夏通信管理局，中衛(wèi)市人民政府，基礎電信運營企業(yè)、數(shù)字寧夏公司）。積極爭取國家重大工程專項資金支持，積極承接東部地區(qū)算力需求，形成閩寧云等一批“東數(shù)西算”典型示范場景和應用，全力打造面向全國的算力保障基地（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，寧夏通信管理局，中衛(wèi)市人民政府、銀川市人民政府，基礎電信運營企業(yè)）。

5.高效運營國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。切實落實《新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心流量補助資金管理辦法》（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳，寧夏通信管理局），高效運營國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，寧夏通信管理局，中衛(wèi)市人民政府），打通交換中心與深圳、北京、上海跨省傳輸鏈路，進一步降低網(wǎng)絡時延和資費，引入20個以上知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，打造互利共贏的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)（責任單位：寧夏通信管理局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，中衛(wèi)市人民政府）。

（三）著力實施“四化工程”。

6.實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化工程。全面升級信息網(wǎng)絡基礎設施，推進5G向重點園區(qū)、重點場所、行政村等區(qū)域延伸覆蓋，新建5G基站2000座，累計達到1.2萬座（責任單位：寧夏通信管理局，五個地級市人民政府、寧東管委會，基礎電信運營企業(yè)、國網(wǎng)寧夏電力公司、數(shù)字寧夏公司）。加快推進數(shù)據(jù)中心集群發(fā)展，新建5個超大型數(shù)據(jù)中心，增加標準機架11萬架，總量達到15萬架，服務器裝機能力超過125萬臺（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，寧夏通信管理局，中衛(wèi)市人民政府）。加快電子信息制造業(yè)、軟件與信息服務業(yè)發(fā)展，探索人工智能計算中心、人工智能產(chǎn)業(yè)服務平臺的建設和應用，2023年數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到850億元（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，基礎電信運營企業(yè)、數(shù)字寧夏公司）。

7.實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工程。實施“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”倍增行動計劃，開展“上云用數(shù)賦智”服務，加快“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用，推進智慧園區(qū)建設，建成智能工廠、數(shù)字化車間15個，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30個，新增上云企業(yè)1000家，兩化融合水平達到53.5，增長速度力爭走在西部前列（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳，寧夏通信管理局，五個地級市人民政府、寧東管委會，基礎電信運營企業(yè)、數(shù)字寧夏公司）。聚焦特色農(nóng)業(yè)領域，加快智慧農(nóng)業(yè)體系建設，深化電子商務進農(nóng)村綜合示范建設，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理智能化水平（責任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。加快生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)數(shù)字化轉型，建設提升一批電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進中國（銀川）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、文化和旅游廳、商務廳、地方金融監(jiān)管局，通信管理局，銀川市人民政府）。

8.實施數(shù)字化政務工程。全面落實2023年自治區(qū)關于數(shù)字政府建設工作部署，加快啟動自治區(qū)政務數(shù)據(jù)平臺建設，升級改造自治區(qū)政務數(shù)據(jù)共享交換平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”系統(tǒng)，打造“一網(wǎng)通辦”升級版，政務服務全程網(wǎng)辦率達到50%以上（責任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳，基礎電信運營企業(yè)）。持續(xù)推動人口、法人、自然資源、電子證照、經(jīng)濟等基礎數(shù)據(jù)資源庫和醫(yī)療健康、政務服務、社會保障、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保、應急管理、信用體系、國資監(jiān)管、經(jīng)濟運行等主題數(shù)據(jù)庫建設，全面提升政務數(shù)據(jù)管理和服務水平（責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管廳、自然資源廳、政府辦公廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急廳、國資委，基礎電信運營企業(yè)）。加快各行業(yè)內應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)整合，重點推動各行政審批系統(tǒng)與全區(qū)一體化政務服務平臺、各監(jiān)管系統(tǒng)與自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等之間打通融合，進一步提升政府數(shù)字化履職能力（責任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳及各有關廳局）。

9.著力實施數(shù)字化社會工程。推進“互聯(lián)網(wǎng)+寧夏”全面升級，構建全民共享的數(shù)字社會。加快智慧校園建設，培育打造智慧校園示范校。大力推廣寧夏數(shù)字學校，深化教師智能研修中心建設，推動數(shù)字化教學應用創(chuàng)新（責任單位：自治區(qū)教育廳，基礎電信運營企業(yè)）。開展國家智能社會治理實驗特色基地建設，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應用，深化寧夏互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，推動二級以上公立醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認，在中衛(wèi)市試點啟動構建多級聯(lián)動互聯(lián)互通體系（責任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委，基礎電信運營企業(yè)）。加快現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)建設，海原縣等3個縣（區(qū)）完成城鄉(xiāng)供水一體化建設項目（責任單位：自治區(qū)水利廳，基礎電信運營企業(yè)）。加快城市運行管理服務平臺建設，推進城市基礎設施智能化改造，在城市運行等領域創(chuàng)新數(shù)字化應用場景，提升城市治理數(shù)字化、智能化水平（責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳）。加快全國“數(shù)字供銷”示范區(qū)建設，搭建供銷大數(shù)據(jù)應用平臺，協(xié)同推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)、農(nóng)產(chǎn)品追溯、普惠金融等平臺建設（責任單位：自治區(qū)供銷社）。全面完成“金保工程”二期、養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息化項目、“區(qū)塊鏈+人社”試點，持續(xù)擴展人社一體化應用服務范圍（責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳）。推進“數(shù)字民政”建設，打造民政數(shù)據(jù)資源平臺，改造升級智慧救助、智慧養(yǎng)老，新建智慧社區(qū)，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧應用體系（責任單位：自治區(qū)民政廳）。加快推進文化旅游數(shù)字化，升級寧夏旅游信息資源管理服務系統(tǒng)，完善自治區(qū)公共文化服務云平臺，加大公共文化服務供給（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳）。加快推進數(shù)字農(nóng)科建設，建設寧夏數(shù)字農(nóng)科平臺，提升農(nóng)業(yè)科技服務水平（責任單位：寧夏農(nóng)科院）。

（四）大力培育引進一大批生產(chǎn)和運用數(shù)字的企業(yè)。

10.推進已簽約項目落地見效。建立項目實施清單責任制，抓好首屆西部數(shù)谷算力產(chǎn)業(yè)大會簽約項目落地（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，銀川市人民政府、中衛(wèi)市人民政府）。加快推動中國建材互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心等已開工項目建設進度（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，銀川市人民政府），積極推動中國能建、中國交建等已簽約項目開工建設（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，銀川市人民政府、中衛(wèi)市人民政府），大力推動集瀾中衛(wèi)大數(shù)據(jù)中心等項目開工建設（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，中衛(wèi)市人民政府）。

11.加快已對接項目簽約落地。持續(xù)加強與騰訊集團、龍芯科技、沐曦公司、中興通訊和三諾集團等來寧考察企業(yè)的溝通對接，盡早簽約一批投資項目（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，銀川市人民政府、中衛(wèi)市人民政府）。

12.加大招商引資力度。加大寧夏樞紐招商引資，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)發(fā)展需求，主動出擊，多方協(xié)調，全力開展招商引資工作，引進一批優(yōu)質項目落地（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳，五個地級市人民政府）。編制數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉移手冊和產(chǎn)業(yè)鏈招商圖冊，制定自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選培育管理辦法（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務廳）。大力培育和引進“鏈主”企業(yè)，謀劃布局產(chǎn)業(yè)鏈項目，引進服務器制造和數(shù)據(jù)中心配套項目，壯大軟件和信息技術產(chǎn)業(yè)鏈，延長算力產(chǎn)業(yè)鏈，引導鏈上企業(yè)向寧夏聚集（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳，五個地級市人民政府，基礎電信運營企業(yè)）。緊盯亞馬遜、東方匯源等已落地重點企業(yè)，聚焦數(shù)據(jù)資源開發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，圍繞智能終端、數(shù)據(jù)服務、軟件開發(fā)等數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)重點領域，推動更多產(chǎn)業(yè)生態(tài)項目落地實施（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，五個地級市人民政府，基礎電信運營企業(yè)、數(shù)字寧夏公司）。創(chuàng)新飛地招商，在京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)設立飛地園區(qū)，推動形成多層次、多領域、多渠道交流合作模式，進一步提升招商質效（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務廳，五個地級市人民政府）。

13.深化對外合作交流。建立健全對外交流合作長效機制,推動更多領軍企業(yè)、優(yōu)質項目、高端人才在我區(qū)投資興業(yè)，推動更多科研機構、高等院校等與我區(qū)深化交流合作。高質量舉辦第二屆中國算力大會和第二屆西部數(shù)谷算力產(chǎn)業(yè)大會，積極承辦全國算力大賽（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、政府辦公廳、財政廳，銀川市人民政府、中衛(wèi)市人民政府，寧夏通信管理局，基礎電信運營企業(yè)、數(shù)字寧夏公司）。搶抓自治區(qū)黨政代表團赴外省考察交流、參加國家級展會峰會論壇等機遇，開展寧夏數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)建設項目專題推介（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務廳，五個地級市人民政府，數(shù)字寧夏公司）。以主賓省身份積極參加第六屆數(shù)字中國建設峰會，繼續(xù)以伙伴地區(qū)身份參加南京軟博會（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務廳）。支持西部算力產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先地區(qū)及企業(yè)開展對接交流活動（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）。強化區(qū)、市、縣（園區(qū)）三級聯(lián)動招商，開展數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)專題招商推介活動（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳，五個地級市人民政府，基礎電信運營企業(yè)）。

三、保障措施

（一）加強組織領導。在自治區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領導下，自治區(qū)政府分管領導具體負責數(shù)字寧夏“1244+N”行動計劃落實，研究、制定數(shù)字寧夏建設發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，部署推動數(shù)字寧夏重大項目實施。自治區(qū)推進數(shù)字政府建設領導小組辦公室牽頭實施數(shù)字化政務工程，自治區(qū)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展專班牽頭實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化工程，自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)同實施數(shù)字社會化工程，寧夏樞紐建設領導小組辦公室負責統(tǒng)籌推動全國一體化算力網(wǎng)絡寧夏樞紐節(jié)點建設。各地各相關部門要聚焦重點任務，明確責任、細化分工，抓好具體組織實施。

（二）強化監(jiān)測評價。加強數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計和監(jiān)測工作，自治區(qū)統(tǒng)計局牽頭制定自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值核算方法。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委要探索建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，拓寬統(tǒng)計數(shù)據(jù)供給渠道。

（三）建立調度機制。按照《自治區(qū)人民政府重點工作落實事項事前提示事中警示事后通報辦法（試行）》要求，自治區(qū)各地各部門要對各項重點工作任務，實施全流程全環(huán)節(jié)的系統(tǒng)落實制度。由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭，相關部門配合，一季度召開全區(qū)數(shù)字寧夏“1244+N”工作啟動會，全面安排部署工作。認真落實常態(tài)化檢查和每月一調度、每季一報告、半年一督查工作機制，強化系統(tǒng)推進。不定期召開工作調度會議，聽取各責任單位推進情況，研究解決具體問題。各單位要密切配合，形成合力，保障各項任務順利推進。

（四）壓實工作責任。自治區(qū)各地各部門要認真落實主體責任，建立相應的包抓機制和工作推進機制，對照數(shù)字寧夏“1244+N”行動計劃重點任務，各責任單位要建立工作臺賬，制定具體措施，明確責任人、時間表、路線圖，細化工作措施，安排配套資金，抓緊抓細抓實各項工作任務。自治區(qū)人民政府辦公廳會同有關部門對各地各部門任務完成情況進行督導，定期通報工作進展情況，積極宣傳好的經(jīng)驗做法，切實傳導壓力、激發(fā)動力、形成合力，進一步推進數(shù)字寧夏建設。