各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

???《寧夏回族自治區(qū)外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

?????????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

??????????????????????????????????????????????2023年4月7日

????（此件公開(kāi)發(fā)布）

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寧夏回族自治區(qū)外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃

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為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署要求和自治區(qū)政府工作報(bào)告任務(wù)分工，加快培育我區(qū)外資外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展根基，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本倍增計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話指示批示精神，搶抓建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等重大機(jī)遇，突出我區(qū)向西開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)外資外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)外資外貿(mào)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主體培育壯大計(jì)劃，更大力度吸引和利用外資，培育對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，拓展外資外貿(mào)發(fā)展空間，加快融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全區(qū)吸引外商投資優(yōu)勢(shì)更加明顯，登記注冊(cè)市場(chǎng)主體逐年增加，利用外資結(jié)構(gòu)不斷改善，規(guī)模穩(wěn)步提升，外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)實(shí)際使用外資總額由2022年的3.4億美元增長(zhǎng)到2025年的6.8億美元，年均增長(zhǎng)25%。

到2027年，全區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，外貿(mào)環(huán)境顯著改善，外貿(mào)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐作用顯著增強(qiáng)。全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額從2022年的257億元增長(zhǎng)到2027年的514億元,年均增長(zhǎng)14%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主體培育壯大計(jì)劃。

1.挖掘現(xiàn)有外資外貿(mào)潛力。引導(dǎo)已在海關(guān)備案或開(kāi)立外匯賬戶(hù)的存量外資外貿(mào)企業(yè)主體在寧開(kāi)展業(yè)務(wù)。逐步提升現(xiàn)有外資企業(yè)實(shí)際到資比例，鼓勵(lì)委托代理進(jìn)出口的企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，盤(pán)活在冊(cè)“零出資”和“零進(jìn)出口實(shí)績(jī)”企業(yè)。到2025年，現(xiàn)有外資企業(yè)的實(shí)際利用外資額達(dá)到4.8億美元。到2027年，現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)出口額達(dá)到400億元。（責(zé)任單位：五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)，自治區(qū)商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳，人民銀行銀川中心支行、銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.培育新設(shè)外資外貿(mào)企業(yè)。引進(jìn)和培育新外資企業(yè)，鼓勵(lì)我區(qū)外資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在寧設(shè)立一級(jí)企業(yè)法人。圍繞我區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)加大投資促進(jìn)力度，招引上下游生態(tài)鏈企業(yè)來(lái)寧開(kāi)展外資外貿(mào)業(yè)務(wù)。梳理招商引資落地項(xiàng)目外資背景和進(jìn)出口需求，鼓勵(lì)來(lái)寧投資的外向型企業(yè)在本地開(kāi)展外資外貿(mào)業(yè)務(wù)。每年新設(shè)外資企業(yè)20家，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)30家。（責(zé)任單位：五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.壯大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和口岸經(jīng)濟(jì)主體。培育壯大“走出去”企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。加強(qiáng)金融保險(xiǎn)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和法律事務(wù)所等機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，健全融資合作和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作機(jī)制，幫助企業(yè)解決“走出去”發(fā)展難題。有序推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大產(chǎn)能募集力度。支持口岸功能場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)主體完善設(shè)施設(shè)備，提升國(guó)際貨運(yùn)服務(wù)保障能力。加強(qiáng)國(guó)際貨運(yùn)供應(yīng)鏈韌性，推動(dòng)國(guó)際貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理體系建設(shè)，積極申請(qǐng)海關(guān)AEO企業(yè)認(rèn)證。到2027年，國(guó)際貨運(yùn)通道集裝箱貨物發(fā)運(yùn)量較2022年底翻一番。（責(zé)任單位：五個(gè)地級(jí)市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳，銀川海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大外商投資促進(jìn)力度。

4.優(yōu)化外商投資促進(jìn)工作體系。鼓勵(lì)各地整合境內(nèi)外招商資源，積極探索與相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）及駐外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制。強(qiáng)化我區(qū)駐國(guó)（境）外經(jīng)貿(mào)事務(wù)聯(lián)絡(luò)處投資促進(jìn)職能，積極推動(dòng)境內(nèi)外項(xiàng)目落地，并做好跟蹤服務(wù)。支持各地因地制宜建立靈活的外商招商組織架構(gòu)，鼓勵(lì)成立區(qū)域招商聯(lián)盟。加強(qiáng)與各國(guó)在華商協(xié)會(huì)聯(lián)系，挖掘一批有潛力的合作項(xiàng)目。（責(zé)任單位：五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.創(chuàng)新外商投資促進(jìn)工作方式。鼓勵(lì)各地圍繞港澳臺(tái)地區(qū)和歐美、日韓等國(guó)家開(kāi)展專(zhuān)題招商，利用出境參展參會(huì)等時(shí)機(jī)舉辦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，加大對(duì)全球細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)及企業(yè)的推介和招引力度。支持各地赴江蘇、廣東、山東等外資企業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展外資招商推介活動(dòng)，對(duì)相關(guān)費(fèi)用給予支持。持續(xù)辦好“跨國(guó)公司寧夏行”“知名外企寧夏經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周”等活動(dòng)，采取措施提高外資招商項(xiàng)目履約率和資金到位率。（責(zé)任單位：五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，自治區(qū)外辦、港澳臺(tái)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)外資招商引資激勵(lì)。鼓勵(lì)各地出臺(tái)外資招商工作激勵(lì)措施，將招商成果、服務(wù)成效納入考核激勵(lì)。鼓勵(lì)各地借助專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織引進(jìn)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資項(xiàng)目，各地可按照引進(jìn)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)，自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)利用外資提質(zhì)增效。

7.優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。支持外商投資國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目、“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持外資企業(yè)通過(guò)新設(shè)或并購(gòu)、技改擴(kuò)能等方式增加注冊(cè)資本。鼓勵(lì)外資企業(yè)投資建設(shè)制造業(yè)標(biāo)志性重大項(xiàng)目。引導(dǎo)更多外資投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資企業(yè)在我區(qū)設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新中心和開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)，各地可在基礎(chǔ)條件建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人才配套服務(wù)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。支持外資企業(yè)在我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、采購(gòu)中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）多元化拓展國(guó)際市場(chǎng)。

8.實(shí)施“千企百展”計(jì)劃。優(yōu)化國(guó)際重點(diǎn)境外展會(huì)參展參會(huì)組織，實(shí)施“千企百展”計(jì)劃，深耕歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易市場(chǎng)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)新興市場(chǎng)。加強(qiáng)中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等參展組織工作，舉辦推介交流活動(dòng)，助力企業(yè)搶抓訂單。支持企業(yè)參加本地區(qū)或貿(mào)促機(jī)構(gòu)、會(huì)展企業(yè)舉辦的各類(lèi)境外自辦展。對(duì)境外展展位費(fèi)、人員差旅費(fèi)給予支持。（責(zé)任單位：五個(gè)地級(jí)市人民政府，寧夏貿(mào)促會(huì)、自治區(qū)商務(wù)廳，自治區(qū)外辦，財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.創(chuàng)新國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓方式。指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）規(guī)則。支持企業(yè)利用第三方平臺(tái)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣，鼓勵(lì)企業(yè)自建獨(dú)立站，提升專(zhuān)業(yè)建站平臺(tái)優(yōu)化服務(wù)能力。支持外貿(mào)企業(yè)利用第三方綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展線上推廣、洽談、在線接單等國(guó)際業(yè)務(wù)。優(yōu)化境外產(chǎn)品銷(xiāo)售中心布局，推進(jìn)境外展示展銷(xiāo)中心建設(shè)，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售渠道。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，銀川海關(guān)，寧夏貿(mào)促會(huì)，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）積極推進(jìn)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展。

10.積極擴(kuò)大出口。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。鞏固精深加工農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口。著力提高機(jī)電、高新技術(shù)等高附加值產(chǎn)品出口比重，加大雙氰胺、金屬錳、單晶硅等重點(diǎn)產(chǎn)品及羊絨紡織、枸杞、葡萄酒等特色產(chǎn)品出口規(guī)模，鼓勵(lì)我區(qū)光伏硅片、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)外投資、承包工程和對(duì)外貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)我區(qū)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)出口。到2027年，實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易出口290億元。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳，寧夏貿(mào)促會(huì)，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.積極擴(kuò)大進(jìn)口。促進(jìn)進(jìn)口與出口均衡發(fā)展，合理擴(kuò)大進(jìn)口。用足用好自治區(qū)進(jìn)口貼息資金，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件，日用消費(fèi)品，醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等產(chǎn)品進(jìn)口。穩(wěn)定硅、錳礦石等能源資源型產(chǎn)品進(jìn)口。充分利用好中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。借助對(duì)外投資合作項(xiàng)目，帶動(dòng)境外礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口。到2027年，實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易進(jìn)口75億元。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、民政廳、衛(wèi)生健康委，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)文化貿(mào)易、旅游服務(wù)、軟件信息、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵(lì)和培育一批重點(diǎn)文化出口企業(yè)，強(qiáng)化特色文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)特色文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易展會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。到2027年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口5億美元。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳，人民銀行銀川中心支行，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

13.推進(jìn)跨境電商健康發(fā)展。加大政策支持力度，引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)、物流龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法，加大對(duì)涉稅企業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)。到2027年，實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口50億元。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局寧夏分局，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，支持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)拓展特色服務(wù)功能，提高進(jìn)出口業(yè)務(wù)服務(wù)保障能力。支持具備較強(qiáng)實(shí)力和供應(yīng)鏈服務(wù)能力的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持羊絨、枸杞、氰胺、金屬錳等具有較高國(guó)際市場(chǎng)占有率的外貿(mào)企業(yè)在交付、物流、品控等細(xì)分領(lǐng)域走“專(zhuān)精特新”道路。到2027年，全區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)數(shù)達(dá)到300家以上，貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到30億元。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.培育海外倉(cāng)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)在歐美市場(chǎng)、“一帶一路”沿線國(guó)家、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)市場(chǎng)布局海外倉(cāng)。加大枸杞、羊絨等優(yōu)勢(shì)特色外向型產(chǎn)業(yè)培育力度，引導(dǎo)更多內(nèi)貿(mào)主體開(kāi)展外貿(mào)，激發(fā)市場(chǎng)活力，支持符合條件的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局、人民銀行銀川中心支行，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）發(fā)揮開(kāi)放型平臺(tái)載體作用。

16.發(fā)揮展會(huì)平臺(tái)引領(lǐng)作用。依托中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)等國(guó)際展會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)組織，提升展會(huì)貿(mào)易促進(jìn)水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)品采購(gòu)和吸引外商投資促進(jìn)活動(dòng)，引進(jìn)一批投資金額大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資外貿(mào)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：五個(gè)地級(jí)市人民政府，寧夏貿(mào)促會(huì)、自治區(qū)商務(wù)廳，賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)示范作用。持續(xù)加大跨境電商政策宣傳培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)依法合規(guī)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。支持中國(guó)（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)按照“一區(qū)多園”的建設(shè)思路，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”業(yè)務(wù)模式，引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建集生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、結(jié)算為一體的完整生態(tài)鏈，培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套服務(wù)完善的跨境電子商務(wù)聚集區(qū)。到2027年，跨境電商進(jìn)出口占全區(qū)進(jìn)出口總額的10%以上。（責(zé)任單位：銀川市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局寧夏分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.做強(qiáng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資主陣地。鼓勵(lì)銀川國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)積極引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資外貿(mào)項(xiàng)目。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)在擴(kuò)大利用外資和提升對(duì)外貿(mào)易規(guī)模實(shí)現(xiàn)突破。支持銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)按程序開(kāi)展符合其發(fā)展方向的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)，營(yíng)造國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境。到2025年，銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際使用外資額占全區(qū)總額的30%以上；到2027年，進(jìn)出口總額占全區(qū)總額的20%以上。（責(zé)任單位：銀川市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.做實(shí)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。鼓勵(lì)銀川綜合保稅區(qū)、石嘴山保稅物流中心（B型）等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所，加快發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅維修等業(yè)務(wù)。支持銀川綜合保稅區(qū)積極培育電子信息、食品加工、跨境電商等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的外資外貿(mào)項(xiàng)目。到2027年，銀川綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到100億元以上。（責(zé)任單位：銀川海關(guān)，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，寧夏郵政管理局，銀川市、石嘴山市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.做大貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定發(fā)展加工貿(mào)易。對(duì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地開(kāi)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、培育特色品牌、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等給予支持。到2027年，全區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地進(jìn)出口總額占全區(qū)進(jìn)出口總額的20%以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳，五個(gè)地級(jí)市人民政府，寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）優(yōu)化外資外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

21.發(fā)揮外資外貿(mào)服務(wù)機(jī)制作用。充分發(fā)揮貿(mào)易投資便利化、貿(mào)易金融聯(lián)動(dòng)服務(wù)、重點(diǎn)外資外貿(mào)項(xiàng)目工作專(zhuān)班、外商投資企業(yè)投訴聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制作用，建立健全商務(wù)、海關(guān)、外匯、稅務(wù)等政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)保障機(jī)制，有效提升進(jìn)出口企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢、出口退稅、本外幣跨境結(jié)算等全鏈條服務(wù)能力，有效解決外資外貿(mào)企業(yè)融資、用水、用電、用能、用地等難題。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、地方金融監(jiān)管局，寧夏銀保監(jiān)局、國(guó)家外匯管理局寧夏分局，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.提升貿(mào)易便利化水平。積極開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等服務(wù)模式，積極推廣“一單制”“一箱到底”便利化運(yùn)輸模式；進(jìn)一步暢通航空物流通道，提升通關(guān)便利化水平。推進(jìn)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”寧夏版，加強(qiáng)與海關(guān)、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，共建貿(mào)易數(shù)據(jù)大平臺(tái)，提升貿(mào)易綜合服務(wù)能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局寧夏分局、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)寧夏機(jī)場(chǎng)公司，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.加大外資外貿(mào)金融支持。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為具有真實(shí)交易背景的外資外貿(mào)企業(yè)提供保單融資、出口退稅賬戶(hù)托管等便利化金融服務(wù)。引導(dǎo)外資外貿(mào)企業(yè)通過(guò)跨境人民幣結(jié)算和外匯衍生品交易提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力。引導(dǎo)銀行用好匯率避險(xiǎn)擔(dān)保支持政策，以點(diǎn)差優(yōu)惠、專(zhuān)項(xiàng)授信等方式降低中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本。進(jìn)一步健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，積極爭(zhēng)取中國(guó)進(jìn)出口銀行在寧設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，寧夏銀保監(jiān)局、國(guó)家外匯管理局寧夏分局，自治區(qū)商務(wù)廳，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.鞏固提升出口信用保險(xiǎn)作用。不斷提升出口信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的滲透率和覆蓋率。支持我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及食品、機(jī)電和高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、輕工紡織等優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，提升外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.加大人才引進(jìn)培育力度。大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)政校（院）企合作，引導(dǎo)高校與外向型企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和協(xié)同研發(fā)中心。加大行業(yè)組織、貿(mào)促機(jī)構(gòu)等中介組織建設(shè)力度，充分發(fā)揮其在培養(yǎng)商務(wù)談判、報(bào)關(guān)報(bào)檢、出口退稅、外匯結(jié)算等專(zhuān)業(yè)化外資外貿(mào)人才的作用。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、科技廳，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，積極向國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取政策支持。五個(gè)地級(jí)市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確重點(diǎn)任務(wù)，將穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作項(xiàng)目化、具體化、清單化，按照清單抓好工作落實(shí)。（責(zé)任單位：自治區(qū)各相關(guān)部門(mén)，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大財(cái)稅政策支持。建立外資外貿(mào)政策與財(cái)政政策協(xié)調(diào)機(jī)制，自治區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌中央與自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃業(yè)務(wù)發(fā)展。五個(gè)地級(jí)市人民政府依據(jù)實(shí)際安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持本地外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作。積極推行出口退稅備案單證電子化，優(yōu)化簡(jiǎn)化出口退稅辦事辦理流程，有效縮短出口退稅時(shí)限。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳，寧夏稅務(wù)局，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善考核評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化激勵(lì)約束，將外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃納入全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)考核，引導(dǎo)各地各部門(mén)將政策資源、工作重點(diǎn)向外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展集中。加強(qiáng)外資外貿(mào)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤調(diào)度，建立“季通報(bào)、年考核”工作機(jī)制，壓實(shí)各市、縣（區(qū)）主體責(zé)任。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)各相關(guān)部門(mén)，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）做好風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)外商投資安全審查制度，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，增強(qiáng)我區(qū)開(kāi)放監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控能力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家出口管制政策法規(guī)，加強(qiáng)最終用戶(hù)最終用途管理。健全政府、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)協(xié)作的多主體協(xié)同應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦機(jī)制，加強(qiáng)貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局、人民銀行銀川中心支行，五個(gè)地級(jí)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

一圖讀懂：《寧夏回族自治區(qū)外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃》圖解

媒體解讀：《做好金融支持外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃服務(wù)工作》