各市、縣(區(qū))人民政府, 自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大型企業(yè):

為進(jìn)一步規(guī)范和完善自治區(qū)政策性紓困基金管理運(yùn)作，充分發(fā)揮政策性紓困基金的作用，經(jīng)自治區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)政策性紓困基金方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。本方案自通知之日起施行，《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于設(shè)立寧夏回族自治區(qū)政策性紓困基金的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕132號(hào)）同時(shí)廢止。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳???????

2023年5月24日???????????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)政策性紓困基金方案

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一、政策依據(jù)。根據(jù)《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持“六新”“六特”“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施的通知》（寧黨廳字〔2022〕37號(hào)）、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難工作實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2022〕43號(hào)）等文件精神及有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)原《自治區(qū)政策性紓困基金設(shè)立方案》進(jìn)行完善。

二、基金規(guī)模。自治區(qū)政策性紓困基金（以下簡(jiǎn)稱“紓困基金”）總規(guī)模為40億元，其中：自治區(qū)政府出資8億元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本32億元。分期分批，穩(wěn)妥實(shí)施。

三、基金管理。授權(quán)寧夏國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司作為受托管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)紓困基金管理運(yùn)作；授權(quán)寧夏財(cái)金投資有限公司代政府出資并履行出資人職責(zé)。紓困基金?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。

四、支持范圍。紓困基金支持范圍僅限于納入自治區(qū)人民政府紓困范圍的企業(yè)。

五、支持時(shí)限。單個(gè)項(xiàng)目支持期限不超過(guò)3年，股權(quán)投資項(xiàng)目根據(jù)需要可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

六、基金形式。紓困基金作為特殊經(jīng)濟(jì)環(huán)境下設(shè)立的專項(xiàng)基金，通過(guò)債權(quán)、股權(quán)直投、轉(zhuǎn)貸助貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及財(cái)政貼息等方式，在現(xiàn)有法律法規(guī)體系下規(guī)范運(yùn)作。

七、投資方向。在嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，幫助有風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有發(fā)展前景一時(shí)遇到困難的企業(yè)進(jìn)行必要的紓困。

八、退出方式。通過(guò)出資協(xié)議明確退出方式。

九、管理費(fèi)及收益分配。基金管理費(fèi)本著厲行節(jié)約，按年化不高于1%比例計(jì)提；按照“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則向基金合伙人按其出資比例分配收益并承擔(dān)損失，政府出資部分可以將收益全部讓渡給其他出資人。

十、補(bǔ)充機(jī)制。對(duì)能夠通過(guò)轉(zhuǎn)貸助貸、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息等現(xiàn)有政策救助的企業(yè)，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳通過(guò)現(xiàn)有政策解決。對(duì)受相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)限制無(wú)法解決的，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按照“一事一議”的原則，提請(qǐng)自治區(qū)人民政府審定后，適當(dāng)提高政府風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例等優(yōu)惠條件，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇政府風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例最低的合作銀行開(kāi)展合作，資金不足部分從紓困基金財(cái)政出資部分中解決。

十一、風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)目前股票市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)受助企業(yè)在獲得紓困基金救助后，企業(yè)高管大股東集中減持的惡劣事件，申請(qǐng)紓困基金救助的企業(yè)，上市公司董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、高管及大股東必須出具不在紓困基金退出前減持公司股票的承諾書，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

十二、部門職責(zé)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭，自治區(qū)國(guó)資委、寧夏證監(jiān)局等相關(guān)部門配合擬定民營(yíng)企業(yè)或國(guó)有企業(yè)紓困名單及額度，并組織相關(guān)部門及基金管理機(jī)構(gòu)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審議，將審議后的紓困名單及額度，報(bào)自治區(qū)人民政府備案后，在上述名單范圍內(nèi)，按照市場(chǎng)化方式選擇企業(yè)實(shí)施。對(duì)已履職盡責(zé)但未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差的情形予以寬容。

本方案由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。