各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕18號(hào)）精神，切實(shí)做好我區(qū)第四次全國(guó)文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、依法實(shí)施，周密組織部署，確保普查結(jié)果全面客觀反映我區(qū)不可移動(dòng)文物資源基本狀況。

（二）總體目標(biāo)。建立全區(qū)不可移動(dòng)文物資源目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)，并納入國(guó)家不可移動(dòng)文物資源總目錄和大數(shù)據(jù)庫(kù)，建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序，全面推進(jìn)不可移動(dòng)文物認(rèn)定公布及保護(hù)管理，構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的文物資源管理體系。通過(guò)開(kāi)展普查工作，培養(yǎng)鍛煉文物專業(yè)人員，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。

二、普查范圍和內(nèi)容

我區(qū)第四次全國(guó)文物普查的范圍是寧夏境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，對(duì)已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。普查主要內(nèi)容包括普查對(duì)象名稱、空間位置、保護(hù)級(jí)別、文物類(lèi)別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。

三、普查時(shí)間安排

我區(qū)第四次全國(guó)文物普查從2024年1月開(kāi)始，到2026年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。

2024年1月至2024年4月為普查第一階段。主要任務(wù)是建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，按照第四次全國(guó)文物普查總體方案，制定我區(qū)實(shí)施方案，落實(shí)普查工作年度經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)文化和旅游、文物部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)人員組成普查骨干隊(duì)伍，組織開(kāi)展普查培訓(xùn)，做好縣（區(qū)）試點(diǎn)工作。

2024年5月至2025年5月為普查第二階段。主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧瑢?shí)地開(kāi)展文物調(diào)查。實(shí)地普查以對(duì)已調(diào)查登記的不可移動(dòng)文物復(fù)查調(diào)查為重點(diǎn)，完善普查登記信息，同時(shí)全面調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物。

2025年6月至2026年6月為普查第三階段。主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立全區(qū)不可移動(dòng)文物資源目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)，逐級(jí)驗(yàn)收后向社會(huì)公布普查成果?？h級(jí)以上人民政府要根據(jù)普查結(jié)果，及時(shí)將重要的不可移動(dòng)文物核定公布為相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。

四、普查的組織和實(shí)施

為切實(shí)做好我區(qū)第四次全國(guó)文物普查工作，全面加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立自治區(qū)第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決普查組織實(shí)施中的重大問(wèn)題，不作為自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷(xiāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)文化和旅游廳（文物局），負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。文化和旅游（文物）部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)文物普查的具體組織和實(shí)施工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)文物普查資金的預(yù)算安排、審核監(jiān)督以及國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理事項(xiàng)；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供涉及文物的土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪資料、數(shù)據(jù)底圖和相關(guān)的技術(shù)支持；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)普查宣傳動(dòng)員工作。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，按照普查工作方案要求，積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索、數(shù)據(jù)資料和技術(shù)支持，組織動(dòng)員本系統(tǒng)有關(guān)單位配合文物行政部門(mén)做好普查工作，協(xié)助研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問(wèn)題。

各市、縣（區(qū)）人民政府是本地區(qū)文物普查工作的責(zé)任主體，要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，謀劃組織好本地區(qū)文物普查工作；要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組（不作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷(xiāo)）及其辦公室，組建普查隊(duì)伍，制定實(shí)施方案，并報(bào)自治區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施。各市、縣（區(qū)）文物行政部門(mén)要壓實(shí)責(zé)任，具體組織實(shí)施普查工作，確保按時(shí)高質(zhì)量完成普查任務(wù)。各市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的人員加入普查隊(duì)伍，聘用人員勞務(wù)費(fèi)在普查經(jīng)費(fèi)中列支，由聘用單位及時(shí)支付，商調(diào)人員在原單位的崗位保留，工資、福利及其他待遇不降低。

五、普查經(jīng)費(fèi)保障

此次文物普查工作所需經(jīng)費(fèi)，按照公共文化領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案，由中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任。各市、縣（區(qū)）人民政府要將其列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。

六、普查質(zhì)量管理

質(zhì)量是普查工作的生命。各市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，確保普查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。要建立健全普查責(zé)任體系、工作制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯問(wèn)責(zé)機(jī)制，采用有效技術(shù)手段和管理措施，提高文物普查的時(shí)效性和相關(guān)標(biāo)本、數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

各地、各相關(guān)部門(mén)（單位）要如實(shí)填報(bào)登記信息，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)普查信息，不得偽造、篡改普查資料，確保普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。要加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)資料的安全管理，對(duì)普查中涉及到國(guó)家秘密的，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

文物普查中，發(fā)現(xiàn)已登記文物因人為破壞、監(jiān)管不力等因素遭破壞、撤銷(xiāo)、滅失的情況，要依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并及時(shí)將違法違紀(jì)線索移送有關(guān)部門(mén)處理。

?

寧夏回族自治區(qū)人民政府?????????

2024年1月13日?????????????

????（此件有刪減）