《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》已經(jīng)2020年1月2日自治區(qū)人民政府第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。

                                                          自治區(qū)主席  咸輝

                                                          2020年1月9日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法

第一章 總  則

第一條  為了加強道路運輸貨運車輛超限超載治理工作，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障公路完好和安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱超限，是指貨物運輸車輛（以下簡稱貨運車輛）的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過國家標準規(guī)定的限值或者超過公路、公路橋梁、公路隧道交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標準。

本辦法所稱超載，是指貨運車輛載物超過核定的載質(zhì)量。

第三條  治理貨運車輛超限超載工作（以下簡稱治超工作），遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、立足源頭、長效治理的原則。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，建立健全治超工作協(xié)調(diào)機制，實施治超工作年度考核和責(zé)任倒查追究制度，并將治超工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門做好治超工作。

第二章  治超職責(zé)

第五條  負有治超工作職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定做好治超工作：

（一）交通運輸主管部門負責(zé)超限檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)、運行和管理；組織開展路面執(zhí)法，依法查處貨運車輛超限行為，監(jiān)督消除超限違法行為；組織對貨運車輛裝載配載行為實施監(jiān)管；對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝貨運車輛行為，通報有關(guān)部門依法查處。

（二）公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)貨運車輛注冊登記管理；依法查處使用非法改裝、拼裝貨運車輛的行為；依法查處貨運車輛超載違法行為；維護治超檢測站點的交通秩序。

（三）發(fā)展改革部門負責(zé)公路超限檢測站點建設(shè)項目的審批工作。

（四）工業(yè)和信息化部門負責(zé)配合上級主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入和監(jiān)督管理有關(guān)工作，對貨運車輛生產(chǎn)企業(yè)不能保持準入條件、生產(chǎn)一致性發(fā)生重大變化或者有其他違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的行為，及時向上級主管部門報告。

（五）市場監(jiān)管部門負責(zé)對治超工作中使用的設(shè)施設(shè)備依法實施計量檢定，并對檢測設(shè)備的計量校準行為依法實施監(jiān)督；依法查處非法生產(chǎn)或者銷售非法改裝、拼裝貨運車輛的企業(yè)。    

（六）應(yīng)急管理部門協(xié)助有關(guān)部門依法查處危險化學(xué)品運輸過程中的超限超載行為；依法參與調(diào)查處理因超限超載發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

（七）自然資源部門負責(zé)依法查處貨物裝卸場站等非法占地行為；加強對開采煤炭、砂石料、礦石等重點貨運源頭單位的監(jiān)督管理。

第六條  交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制規(guī)定，實行貨運經(jīng)營者嚴重超限超載黑名單制度，會同有關(guān)部門依法實施失信聯(lián)合懲戒。

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理等相關(guān)部門建立完善治超信息互聯(lián)互通制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。

第七條  交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強治理超限超載宣傳教育工作，引導(dǎo)貨運經(jīng)營者和貨運車輛駕駛?cè)艘婪ㄑb載、安全運輸。

第三章  源頭治理

第八條  企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等，應(yīng)當(dāng)符合機動車國家安全技術(shù)標準，其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范標定，不得生產(chǎn)、銷售不符合機動車國家安全技術(shù)標準和技術(shù)數(shù)據(jù)要求的貨運車輛。

禁止任何單位和個人擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。

第九條  運輸不可解體物品需要改裝貨運車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照國家規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進行改裝，并依法向公安機關(guān)交通管理部門申請變更登記。

公安機關(guān)交通管理部門辦理貨運車輛注冊登記時，對非法改裝、拼裝的貨運車輛不予登記、審驗。

第十條  交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸企業(yè)、貨物集散站（場）和廠（礦）裝載點的排查工作，確定重點貨運源頭單位，經(jīng)本級人民政府同意后，向社會公布。

第十一條  貨運源頭單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行貨物裝載：

（一）建立貨物裝載工作制度，公示貨運車輛法定裝載標準和要求；

（二）對貨運車輛駕駛?cè)说鸟{駛證、行駛證、車輛營運證、從業(yè)資格證和車輛裝載配載的貨物名稱及重量信息進行登記；

（三）配合交通運輸主管部門的治超執(zhí)法檢查。

第十二條  貨運源頭單位不得有下列行為：

（一）為貨運車輛超標準裝載配載貨物；

（二）為無牌、無證或者證照不全的貨運車輛裝載配載貨物；

（三）為非法改裝、拼裝的貨運車輛裝載配載貨物；

（四）為超限超載貨運車輛提供虛假裝載證明。

第十三條  貨運車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守貨運車輛裝載規(guī)定。

貨運源頭單位、道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對貨運車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾恚酱倨浜戏ㄑb載和運輸。

任何單位和個人不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限運輸。

第十四條  交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對重點貨運源頭單位的監(jiān)督檢查，可以通過簽訂承諾書、人員駐點、巡查、技術(shù)監(jiān)控等方式督促貨運源頭單位落實合法裝載責(zé)任，但不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十五條  自治區(qū)交通運輸主管部門對本自治區(qū)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）貨運車輛違法超限運輸?shù)挠嘘P(guān)信息，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通報，并協(xié)商建立跨區(qū)域治超執(zhí)法工作機制。

第四章  路面治理

第十六條  自治區(qū)交通運輸主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，制訂公路超限檢測站點設(shè)置方案，征求同級公安機關(guān)交通管理部門意見，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

第十七條  新建、改建公路時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，將超限檢測站點、車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算，與公路主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收運行。

第十八條  禁止違法超限超載貨運車輛在公路上行駛。

運輸不可解體的貨物并超過國家公路車輛通行限定值的超限貨運車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理公路超限運輸許可。

收費公路經(jīng)營管理者不得放行違法超限超載貨運車輛駛?cè)牍贰?/span>

水上浮橋的通行限定值不得高于所連接公路的通行限定值。

第十九條  交通運輸主管部門和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，按照國家統(tǒng)一的超限超載認定標準和處理規(guī)定，開展聯(lián)合執(zhí)法，查處違法超限超載運輸行為。

第二十條  交通運輸主管部門對貨運車輛進行超限檢測時，采取固定站點檢測的，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)人民政府批準設(shè)置的公路超限檢測站點進行；開展流動檢測的，可以在高速公路出入口、停車區(qū)、服務(wù)區(qū)以及普通公路超限運輸行為多發(fā)路段進行。

第二十一條  交通運輸主管部門可以在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處以及開放式高速公路的重要路段和節(jié)點，設(shè)置非現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)控檢測系統(tǒng)，依法查處貨運車輛違法超限運輸行為。

前款所稱非現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)控檢測系統(tǒng)，是指公路貨運車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，包括動態(tài)自動稱重檢測設(shè)備、車輛抓拍識別設(shè)備、違法行為告知設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備、車輛信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等。

第二十二條  交通運輸主管部門依法進行檢測時，被檢測貨運車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照指示標志或者執(zhí)法人員的指揮，駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受超限檢測，不得故意堵塞公路或者檢測站點通道，不得強行通過檢測站點或者以其他方式擾亂檢測秩序，不得采取短途駁載、安裝使用影響檢測裝置等方式逃避檢測。

第二十三條  經(jīng)檢測認定違法超限運輸行為的，交通運輸主管部門可以責(zé)令當(dāng)事人自行采取卸載、分裝轉(zhuǎn)運等措施，消除違法狀態(tài)；當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難的，可以委托第三人或者交通運輸主管部門協(xié)助消除違法狀態(tài)。

當(dāng)事人無法自行保管卸載、分裝的貨物，需要臨時委托交通運輸主管部門保管的，應(yīng)當(dāng)與交通運輸主管部門約定保管期限；超過約定的保管期限，經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的，交通運輸主管部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定予以處理。

第二十四條  交通運輸主管部門有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費站貨運車輛稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料，經(jīng)確認后可以作為行政處罰的依據(jù)。

第二十五條  縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門可以根據(jù)保護縣道、鄉(xiāng)道的需要，在縣道、鄉(xiāng)道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護村道的需要，在村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費。其他單位和個人不得在道路上設(shè)置限高、限寬等設(shè)施。

第二十六條  對貨運車輛進行超限超載檢測，不得收取檢測費用。

對依法扣留的違法超限超載貨運車輛，不得收取停車保管費用。

第五章  法律責(zé)任

第二十七條  違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條  違反本辦法規(guī)定，指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限運輸貨物的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條  違反本辦法規(guī)定，貨運車輛駕駛?cè)笋{駛違法超載貨運車輛的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令消除違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）車輛載物超過核定載質(zhì)量不滿30%的，處200元罰款，一次記3分；

（二）車輛載物超過核定載質(zhì)量30%以上不滿50%的，處500元罰款，一次記6分；

（三）車輛載物超過核定載質(zhì)量50%以上不滿100%的，處1000元罰款，一次記6分；

（四）車輛載物超過核定載質(zhì)量100%的，處2000元罰款，一次記6分。

第三十條  經(jīng)非現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)控檢測認定的違法超限超載行為，當(dāng)事人主動接受處理的，交通運輸主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰時，可以在法定的處罰幅度內(nèi)從輕處罰。

第三十一條  對治超工作責(zé)任不落實、不履行治超職責(zé)以及因車輛非法改裝和超限超載引發(fā)重大交通安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定，排查車輛生產(chǎn)、改裝、注冊登記、市場準入、檢驗檢測、貨物裝載、路面檢測執(zhí)法等全鏈條中各個環(huán)節(jié)的失職、瀆職行為，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第三十二條  交通運輸主管部門等負有治超工作職責(zé)的部門及其工作人員在治超工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第三十三條 國家或者自治區(qū)對治超工作具體監(jiān)督管理執(zhí)法機構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

       第三十四條 本辦法自2020年3月1日起施行。2010年12月7日自治區(qū)人民政府公布的《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》同時廢止。

    一圖讀懂：《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》圖解

    媒體解讀：《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法（修訂）》解讀