各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央駐寧各單位：

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱行政處罰法）已經(jīng)2021年1月22日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議修訂通過(guò)，于2021年7月15日起施行。為保障新修訂的行政處罰法貫徹實(shí)施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展涉及行政處罰內(nèi)容的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》（國(guó)辦函〔2021〕39號(hào)）要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就我區(qū)開(kāi)展涉及行政處罰內(nèi)容的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理范圍

（一）自治區(qū)人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府制定的政府規(guī)章。

（二）縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門制定的行政規(guī)范性文件。

（三）行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院行政規(guī)范性文件存在與新修訂的行政處罰法不一致、不銜接、不配套的，由執(zhí)行部門提出具體建議、修改方案及理由。

二、清理重點(diǎn)

（一）超越權(quán)限設(shè)定降低資質(zhì)等級(jí)、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)等行政處罰法新增的行政處罰種類的。

（二）與行政處罰法第二十條、第二十一條“委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容。委托行政機(jī)關(guān)和受委托組織應(yīng)當(dāng)將委托書向社會(huì)公布”等關(guān)于委托處罰的規(guī)定不一致的。

（三）與行政處罰法第二十五條關(guān)于“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄”等案件管轄規(guī)定不一致的。

（四）與行政處罰法第二十九條關(guān)于“同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰”規(guī)定不一致的。

（五）與行政處罰法第三十二條、第三十三條新增關(guān)于從輕、減輕和不予處罰的情形不一致的。

（六）與行政處罰法第三十六條關(guān)于“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年”規(guī)定不一致的。

（七）與行政處罰法第四十一條關(guān)于電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法事實(shí)作為證據(jù)使用的相關(guān)規(guī)定不一致的。

（八）與行政處罰法第五十一條等條款中關(guān)于提高適用簡(jiǎn)易程序和當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款額度、簡(jiǎn)易程序適用兩人執(zhí)法的規(guī)定不一致的。

（九）與行政處罰法第六十條關(guān)于作出行政處罰的期限等規(guī)定不一致的。

（十）與行政處罰法第六十三條關(guān)于擴(kuò)大聽(tīng)證適用范圍、延長(zhǎng)聽(tīng)證申請(qǐng)期限等規(guī)定不一致的。

（十一）與行政處罰法第七十二條關(guān)于不履行行政處罰決定措施不一致的。

（十二）其他與行政處罰法不一致、不銜接、不配套的規(guī)定。

三、清理職責(zé)

清理工作堅(jiān)持“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則。自治區(qū)人民政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的清理，由起草或者執(zhí)行部門提出清理意見(jiàn)和建議，經(jīng)自治區(qū)司法廳審核匯總后按照法定程序辦理。設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章和縣級(jí)以上人民政府行政規(guī)范性文件的清理，由執(zhí)行部門提出清理意見(jiàn)和建議，報(bào)同級(jí)人民政府決定?？h級(jí)以上人民政府所屬部門行政規(guī)范性文件的清理，由制定部門負(fù)責(zé)清理。部門聯(lián)合制定或涉及多個(gè)部門職責(zé)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織清理。制定部門被撤銷或者職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理。

四、清理要求

各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求，抓緊開(kāi)展清理工作。認(rèn)為行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院行政規(guī)范性文件、自治區(qū)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件存在與新修訂的行政處罰法不一致、不銜接、不配套的，應(yīng)當(dāng)提出具體清理建議、修改方案及修改廢止理由。設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章、縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門行政規(guī)范性文件的主要內(nèi)容與新修訂的行政處罰法不一致、不銜接、不配套的，要予以廢止；部分內(nèi)容與新修訂的行政處罰法不一致、不銜接、不配套的，要予以修改。

五、結(jié)果報(bào)送

縣級(jí)以上人民政府所屬部門要及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)送清理結(jié)果；市、縣級(jí)人民政府要及時(shí)將本級(jí)人民政府及其所屬部門的清理結(jié)果報(bào)送上一級(jí)人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)和中央駐寧單位要于2021年5月7日前將本地本部門的規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理結(jié)果和對(duì)有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院行政規(guī)范性文件、自治區(qū)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的具體清理建議及理由報(bào)送自治區(qū)司法廳（同時(shí)填報(bào)附件1、附件2），由自治區(qū)司法廳匯總后報(bào)送自治區(qū)人民政府。

請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)和中央駐寧單位于2021年4月28日前將相關(guān)工作聯(lián)系人姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼等報(bào)送自治區(qū)司法廳。

自治區(qū)司法廳聯(lián)系人：胡淑賢，電話：0951—5030035、6038277（傳真）。

附件：1.行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理情況（清理建議）表

??????2.規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作匯總表

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??????????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

??????????????????????????????????????????????2021年4月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）