各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

????《自治區(qū)人民政府2023—2027年立法規(guī)劃》《自治區(qū)人民政府2023年度立法工作計(jì)劃》已經(jīng)自治區(qū)黨委和政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??????????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

??????????????????????????????????????????????2023年4月4日

（此件公開發(fā)布）

自治區(qū)人民政府2023—2027年立法規(guī)劃

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為大力實(shí)施依法治區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)法治寧夏建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，根據(jù)《自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（寧政發(fā)〔2021〕1號）要求、自治區(qū)第十三次黨代會工作部署和目標(biāo)任務(wù)，編制本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，深入理解和把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，緊扣自治區(qū)第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，不斷提高立法質(zhì)量，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，在法治軌道上推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。聚焦自治區(qū)黨委和政府中心工作，主動(dòng)適應(yīng)自治區(qū)改革發(fā)展需求，以高質(zhì)量立法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

——堅(jiān)持民生為先、呼應(yīng)民需。加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切期待，不斷健全人民美好生活需求必備的法規(guī)規(guī)章制度。

——堅(jiān)持法治統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧。嚴(yán)格執(zhí)行地方立法權(quán)限，及時(shí)清理與上位法不一致的法規(guī)規(guī)章制度，確保地方立法不越權(quán)、不抵觸、不逾矩。

——堅(jiān)持地方特色、突出實(shí)效。聚焦地方立法的短板弱項(xiàng)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，切實(shí)提高地方立法的針對性、適用性、可操作性。

二、主要目標(biāo)

按照未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對地方性法規(guī)、政府規(guī)章的需求情況，2023年—2027年，自治區(qū)人民政府安排立法項(xiàng)目98件，其中地方性法規(guī)項(xiàng)目46件，政府規(guī)章項(xiàng)目52件。

——圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提請自治區(qū)人大常委會制定、修訂《自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》《賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》《奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等7件地方性法規(guī)；修訂《自治區(qū)科學(xué)技術(shù)保密細(xì)則》《價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等4件政府規(guī)章。

——圍繞全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)，提請自治區(qū)人大常委會制定《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》、修訂實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法2件地方性法規(guī)；制定、修訂自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)管理辦法、實(shí)施《農(nóng)田水利條例》辦法、統(tǒng)一《征地管理辦法》等5件政府規(guī)章。

——圍繞生態(tài)環(huán)境治理，深入推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，提請自治區(qū)人大常委會制定、修訂《自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》《機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》《生態(tài)保護(hù)紅線管理?xiàng)l例》等10件地方性法規(guī)；制定、修訂《自治區(qū)生活垃圾管理辦法》《城市建筑垃圾管理辦法》《輻射污染防治辦法》等11件政府規(guī)章。

——圍繞保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉，提請自治區(qū)人大常委會制定、修訂《自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《法律援助條例》《慈善事業(yè)促進(jìn)條例》等7件地方性法規(guī)；制定、修訂《自治區(qū)實(shí)施〈殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例〉辦法》《獻(xiàn)血管理辦法》《職工生育保險(xiǎn)辦法》等6件政府規(guī)章。

——圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提升社會治理效能，提請自治區(qū)人大常委會制定、修訂《自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法條例》《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)對管理?xiàng)l例》等12件地方性法規(guī)；制定、修訂《自治區(qū)公共場所治安管理辦法》《有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國有企業(yè)檔案工作規(guī)定》等11件政府規(guī)章。

——圍繞依法治區(qū)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)法治寧夏、法治政府、法治社會一體建設(shè)，提請自治區(qū)人大常委會制定、修訂《自治區(qū)行政復(fù)議條例》《司法鑒定管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)；制定、修訂《自治區(qū)行政裁決程序規(guī)定》《法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》《行政程序規(guī)定》等9件政府規(guī)章。

——圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，提請自治區(qū)人大常委會制定《自治區(qū)宗教事務(wù)條例》、修訂《促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》2件地方性法規(guī)。

——及時(shí)廢止與上位法不一致、與改革發(fā)展要求不適應(yīng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

三、立法要求

（一）堅(jiān)持科學(xué)立法，尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律。實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)。要結(jié)合自治區(qū)的自然地理、人文社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，做好核心制度設(shè)計(jì)，善于從“小切口”著手，抓住解決問題的“牛鼻子”。要加強(qiáng)提高立法工作科學(xué)化的制度建設(shè)，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”原則，統(tǒng)籌立改廢釋，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。要充分發(fā)揮自治區(qū)人大及其常委會在確定立法選題、組織法案起草、審議把關(guān)等方面的主導(dǎo)作用，切實(shí)增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性。要建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善立法論證評估制度，加大立法前評估力度，認(rèn)真論證立法項(xiàng)目的必要性、可行性，并將風(fēng)險(xiǎn)評估貫穿立法全過程，著力防范各種重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。要深入分析社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)的立法需求，推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀融入立法。

（二）堅(jiān)持民主立法，切實(shí)保障和體現(xiàn)人民意志。全面依法治國最廣泛最深厚的基礎(chǔ)是人民。要把全過程人民民主貫徹到立項(xiàng)、起草、審議、論證、評估和宣傳等立法工作各領(lǐng)域全過程，使立法過程成為實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)、最管用民主的典范。要全面實(shí)施立法項(xiàng)目向社會公開征集制度和立法草案網(wǎng)上征求意見工作，聚焦實(shí)踐問題和立法需求，提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平。對社會關(guān)注度較高的重要地方性法規(guī)、政府規(guī)章，要加強(qiáng)與政協(xié)的立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法工作中的作用，廣泛凝聚立法共識。要豐富立法形式，注重解決實(shí)際問題，積極運(yùn)用新技術(shù)、新媒體拓寬公眾參與立法渠道，完善民意調(diào)查等機(jī)制。要充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，暢通民意表達(dá)渠道，保障立法直接反映和體現(xiàn)民情、民意、民智、民心。加強(qiáng)對立法工作的宣傳，把普法融入立法過程，及時(shí)宣傳解讀新出臺的法規(guī)規(guī)章，講好新時(shí)代立法工作的成就和故事，不斷提升人民群眾對法規(guī)規(guī)章制度的認(rèn)同感。

（三）堅(jiān)持依法立法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序立法。全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位作用，準(zhǔn)確把握地方立法功能定位和權(quán)限范圍，精準(zhǔn)理解上位法的立法目的、宗旨和條文含義，在法定權(quán)限范圍內(nèi)開展立法工作，保障憲法和法律正確有效實(shí)施。要嚴(yán)格遵循法定程序立法，明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化，堅(jiān)決防止立法“放水”。起草、審查法規(guī)規(guī)章草案時(shí)，同一或相近領(lǐng)域有關(guān)法規(guī)規(guī)章應(yīng)相互銜接，避免出現(xiàn)法規(guī)規(guī)章之間不一致、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)問題。要充分發(fā)揮立法監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章備案審查工作，嚴(yán)格落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”要求，不斷提升法規(guī)規(guī)章備案審查工作質(zhì)效。要建立健全備案審查工作情況年度報(bào)告、考核制度，依托國家備案審查信息平臺，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)備案審查工作信息化、智能化、規(guī)范化。

四、實(shí)施保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法的最高政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好立法工作的最根本保證。要始終堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，確保黨的路線方針政策和決策部署在立法規(guī)劃執(zhí)行過程中得到深入貫徹和有效執(zhí)行。要全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)立法規(guī)劃精神和要求，立法工作中的重大問題、重要事項(xiàng)、重要工作要及時(shí)依程序向自治區(qū)黨委請示報(bào)告，確保立法工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。要更好發(fā)揮黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對立法工作的統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)不同主張和利益關(guān)系，凝聚立法工作合力。

（二）落實(shí)起草責(zé)任，高質(zhì)高效完成立法規(guī)劃任務(wù)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、立足長遠(yuǎn)、急需先立”的工作要求，起草部門（單位）要積極開展調(diào)研論證，做好立法項(xiàng)目培育，確保成熟的立法項(xiàng)目及時(shí)列入年度立法工作計(jì)劃。要緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取意見。要堅(jiān)持從國家整體利益和自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，增強(qiáng)全局觀念，草案涉及其他部門（單位）職責(zé)的，要主動(dòng)與相關(guān)部門（單位）充分協(xié)商和溝通、書面征求意見；要主動(dòng)與自治區(qū)人大法工委和各相關(guān)專門委員會溝通，充分聽取其意見。向自治區(qū)人民政府上報(bào)的草案，要做到結(jié)構(gòu)合理、條理清晰、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)容明確、用語規(guī)范、通俗簡潔，并同時(shí)報(bào)送征求相關(guān)部門（單位）意見、存在不同意見的情況和起草說明。

（三）加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好立法規(guī)劃落實(shí)落地。自治區(qū)司法廳要及時(shí)跟蹤了解立法規(guī)劃的執(zhí)行情況，加強(qiáng)對各相關(guān)部門（單位）的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。對于自治區(qū)黨委和政府高度重視、時(shí)間要求緊迫、各方關(guān)注度高的立法項(xiàng)目，要加強(qiáng)與起草部門（單位）的溝通，提前介入、加快推動(dòng)，確保程序不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、無縫銜接、按時(shí)完成。要嚴(yán)格按照立法工作要求，切實(shí)把好立法項(xiàng)目草案審查關(guān)，對不符合立法工作要求以及不成熟的送審稿，按照規(guī)定將送審稿退回起草部門（單位）重新研究。在審查過程中，有關(guān)部門（單位）對送審稿涉及的主要制度、方針政策、管理體制、權(quán)限分工等有不同意見的，應(yīng)當(dāng)加大協(xié)調(diào)力度，提高協(xié)調(diào)層級，妥善處理分歧，避免久拖不決。要將立法規(guī)劃執(zhí)行情況納入年度法治政府建設(shè)效能目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并增加賦分權(quán)重，確保自治區(qū)人民政府2023年—2027年立法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)高效完成。

附件：1.提請自治區(qū)人大常委會審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目（46件）

??????2.由自治區(qū)人民政府發(fā)布的政府規(guī)章項(xiàng)目（52件）

自治區(qū)人民政府2023年度立法工作計(jì)劃

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為做好2023年度政府立法工作，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第322號）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就自治區(qū)人民政府2023年度立法工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會部署、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是自治區(qū)成立65周年。做好2023年度政府立法工作，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊扣自治區(qū)第十三次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋，著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)優(yōu)先、民生保障、民族宗教等方面立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。

二、立法項(xiàng)目

2023年度安排政府立法項(xiàng)目38件，其中地方性法規(guī)項(xiàng)目24件（制定、修訂8件，打包修改4件，廢止2件，調(diào)研論證10件），政府規(guī)章項(xiàng)目14件（制定2件，打包修改6件，調(diào)研論證6件）。

——為開創(chuàng)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)新局面，提請自治區(qū)人大常委會審議《自治區(qū)賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》修訂草案、《實(shí)施〈中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法〉辦法》修訂草案。

——為全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新跨越，提請自治區(qū)人大常委會審議《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）》。

——為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得新進(jìn)步，提請自治區(qū)人大常委會審議《自治區(qū)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例（草案）》。

——為推動(dòng)社會治理效能得到新提升，提請自治區(qū)人大常委會審議《自治區(qū)社會信用條例（草案）》《地方儲備糧管理?xiàng)l例》修訂草案、《司法鑒定管理?xiàng)l例》修訂草案；制定《自治區(qū)農(nóng)村消防安全管理辦法》。

——為加強(qiáng)宗教事務(wù)治理，提請自治區(qū)人大常委會審議《自治區(qū)宗教事務(wù)條例（草案）》。

——為增進(jìn)民生福祉，制定《自治區(qū)實(shí)施〈殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例〉辦法》。

——為保持與上位法一致，提請自治區(qū)人大常委會打包修改《自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案）》《生態(tài)保護(hù)紅線管理?xiàng)l例（草案）》《法制宣傳教育條例（草案）》《審計(jì)監(jiān)督條例（草案）》；打包修改《自治區(qū)統(tǒng)一征地管理辦法》《無線電管理辦法》《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》《流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》《職工生育保險(xiǎn)辦法》《法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》。

以上提請自治區(qū)人大常委會審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目，均為已列入2022年度調(diào)研論證的立法項(xiàng)目或者經(jīng)過多次調(diào)查、研究，準(zhǔn)備工作基本完成，立法時(shí)機(jī)基本成熟。

具體立法項(xiàng)目詳見附件1—附件7。

三、工作要求

（一）健全完善立法工作機(jī)制。要始終堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，立法工作中的重大問題、重要事項(xiàng)、重要工作要及時(shí)依程序向自治區(qū)黨委請示報(bào)告，確保立法工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。要充分發(fā)揮自治區(qū)人大及其常委會在確定立法選題、組織法案起草、審議把關(guān)等方面的主導(dǎo)作用，切實(shí)增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性。要持續(xù)擴(kuò)大各方參與立法，不斷拓寬人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等參與立法的深度和廣度，進(jìn)一步增強(qiáng)立法工作的透明度和公眾參與度。要充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，暢通民意表達(dá)渠道，保障立法直接反映和體現(xiàn)民情、民意、民智、民心。要切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章備案審查工作，嚴(yán)格落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”要求，推動(dòng)備案審查工作水平穩(wěn)步提升。要加強(qiáng)立法宣傳和解讀，運(yùn)用新媒體、新技術(shù)做好立法宣傳工作，加強(qiáng)對新出臺法規(guī)規(guī)章的解讀，回應(yīng)群眾關(guān)切，增進(jìn)社會認(rèn)同，推動(dòng)全民守法。

（二）著力提高立法質(zhì)量效率。起草部門（單位）要緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，遵循立法程序，嚴(yán)守立法權(quán)限，深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取意見，認(rèn)真做好向社會公開征求意見工作。送審稿涉及其他部門（單位）的職責(zé)或者與其他部門（單位）關(guān)系緊密的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門（單位）充分協(xié)商；涉及部門（單位）職責(zé)分工、行政許可、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)征得機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門（單位）同意。起草過程中遇到意見分歧的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，難以解決的重大意見分歧應(yīng)當(dāng)及時(shí)依程序請示匯報(bào)。對于重大立法項(xiàng)目，要成立立法工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)立法進(jìn)程，集中力量攻堅(jiān)，確保及時(shí)完成起草任務(wù)。要按時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)送送審稿、說明和有關(guān)材料，為審查、審議等工作預(yù)留合理時(shí)間。報(bào)送送審稿前，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明征求各方意見、公開征求意見、協(xié)調(diào)重大分歧、落實(shí)改革方案以及設(shè)定行政許可、行政處罰等情況。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行立法工作計(jì)劃。自治區(qū)司法廳要及時(shí)跟蹤了解立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，將立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況納入年度法治政府建設(shè)效能目標(biāo)管理考核內(nèi)容。要嚴(yán)格按照立法工作要求，切實(shí)把好立法項(xiàng)目草案審查關(guān)，對送審稿主要內(nèi)容尚不成熟或者規(guī)定的主要制度存在較大爭議、起草部門（單位）未與有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門（單位）充分協(xié)商等情形的，按照規(guī)定將送審稿退回起草部門（單位）重新研究。在審查過程中，有關(guān)部門（單位）對送審稿涉及的主要制度、方針政策、管理體制、權(quán)限分工等有不同意見的，要加大協(xié)調(diào)力度，提高協(xié)調(diào)層級，妥善處理分歧，避免久拖不決。對于列入調(diào)研論證的立法項(xiàng)目，起草部門（單位）要及早著手、認(rèn)真調(diào)研，于2023年10月31日前完成調(diào)研論證工作并將調(diào)研報(bào)告報(bào)送自治區(qū)司法廳。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)政府各部門（單位）要積極配合、支持立法工作，對征求意見、送請會簽的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案要認(rèn)真研究，及時(shí)反饋意見、予以會簽，確保自治區(qū)人民政府2023年度立法工作高質(zhì)高效完成。

附件：1.2023年提請自治區(qū)人大常委會審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目（8件）

??????2.2023年由自治區(qū)人民政府發(fā)布的政府規(guī)章項(xiàng)目（2件）

??????3.2023年提請自治區(qū)人大常委會打包修改的地方性法規(guī)項(xiàng)目（4件）

??????4.2023年由自治區(qū)人民政府打包修改的政府規(guī)章項(xiàng)目（6件）

??????5.2023年提請自治區(qū)人大常委會廢止的地方性法規(guī)項(xiàng)目（2件）

??????6.2023年調(diào)研論證的地方性法規(guī)項(xiàng)目（10件）

??????7.2023年調(diào)研論證的政府規(guī)章項(xiàng)目（6件）